基层反映:对巧家公安机关作风建设的思考范文

(作者:fjjhgg时间:2016-12-01 07:03:15)

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近年来,巧家县公安局从制度入手,不断加强和改进作风建设,收到了一定成效。但是,与各级党委政府和上级公安机关对作风建设的要求相比,昭通市巧家县公安机关作风建设仍然存在一些问题。带着问题,为深入了解全县公安队伍作风建设的情况,2014年6月以来,巧家县公安局纪委深入县局13个工作部门和17个派出所,就巧家公安机关作风建设情况进行了调研:

一、作风建设中存在的突出问题

通过了解民警,巧家公安机关作风建设存在以下问题:(一)工作作风不扎实。有的民警缺泛忧患意识和危机感,责任心、事业心不强,不注重个人综合素质的提高,凭经验、凭感觉办事,为民执法的效果不好;有的民警对上级布置的工作拖拖拉拉,一些好的思路没有得到坚持和贯彻,一些工作任务没有实实在在抓落实,工作滞后;有的民警工作为应付,有利则争,有难则缩,能推则推,能滑则滑,不求有功,但求无过,四平八稳,导致小事拖大,易事拖难严重损害群众的切身利益;有的民警作风粗暴,特权思想严重,动辄以管人者自居,耍特权,抖威风,随意指责训斥群众,忘记了手中的权力是人民给的,高高在上,骄气十足,惹不起,不能管,总以管人者自居;有的所领导不深入辖区了解群众的疾苦,了解群众普遍关心和需要解决的治安问题,因而对辖区的治安动态掌握不准,思路不清晰,重点不突出,工作一般化;有的社区民警深入村、社时间少,对自己的责任田“刀耕火种”,防范、管理工作一片空白。

(二)纪律作风松驰。有的部门领导我行我素,天马行空,独来独往,重大问题不报告、不请示;有的部门领导和民警离开工作岗位不报告、不请假;有的民警不恪尽职守、不遵守工作纪律,而是得过且过,上班时间打牌、看电视、玩电脑游戏等,做与工作无关的事,在调研中,发现个别派出所上班时间做与工作无关的事;门难进、事难办、脸难看、话难听的衙门作风在个别派出所仍然存在;乱收费、乱罚款在极个别民警身上时有发生。同时,在“五条禁令”、“三项项纪律”的贯彻落实中,极个别民警参与赌博现象群众仍有反映,群众反映个别民警不积极作为时有发生。

(三)生活作风不检点。个别民警有配偶,而又与他人以恋爱为名同居;有的民警家庭关系不和睦,队领导、所领导不知晓,不做耐心细致的思想工作;有的民警在生活中不注重自身形象,平时言行举止把自己等同一般群众,穿衣不整,说话不和气,态度生硬,群众反映强烈。在平时生活中,厉行节约的意识不强,不注重细节,平时上卫生间,水管漏水,本应该伸手去关一下,而是避而远之;有的民警片面追求好的生活条件,相互攀比,不求奉献,只想过好日子。

(四)廉洁自律意识差。个别部门和个别派出所没有严格遵守和执行党风廉政建设的规定,反腐倡廉的制度不健全。在执法办案中,个别民警不严格依法办事,不严格执法,被金钱、人情关系所腐化,不给好处不办事,给了好处乱办事,办关系案、人情案;在服务群众中,个别民警主动意识不强,办理一个户口时间长达两个多月,群众反映到县局纪委,在纪委的催促下,才给群众答复。同时,在户口办证中,有群众反映个别派出所民警乱收费,县局纪委进行了调查,虽然属于协勤的行为,但一定程度上影响了公安机关的整体形象。

二、作风建设中存在问题的原因

(一)宗旨意识树得不牢。党的宗旨和人民警察的宗旨都是全心全意为人民服务,真心、真意是宗旨树牢的关键,如果没有牢固的宗旨意识,在具体行动中,就不可能把老百姓的事办好,全心全意为人民服务就无从说起。就巧家公安机关作风建设中存在问题的情况来看,归根到底是宗旨意识淡薄、群众观念淡化、群众路线执行不力的问题。特别是在平时的工作中,县局领导和县局工作部门负责人有时下到基层派出所,也多是走马观花、来去匆匆,与群众直接面对面、坐在一条凳子上的时候很少,对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深切直接,导致不同程度地存在这样那样脱离群众的现象,这是工作作风不扎实的主要原因。

(二)执行制度不紧。再好的制度如果不执行就等于“稻草”人。由于从局领导到中层领导,从中层领导到一般民警,多数都怕得罪人,有当老好人的思想,只注重发现问题,注重提醒,而对《巧家县公安局纪律作风管理规定》等制度的执行就时紧时松。放松了制度的执行,就放松了纪律,这是纪律作风松驰的主要原因。

(三)“三观”树得不牢。由于世界观、人生观、价值观树得不牢,老想过安逸生活,有时还想不劳而获,只想索取不想回报。虽然大部分民警是农民的儿子,一直崇尚简单简朴的生活,注重养成积极健康的情趣。但随着物质生活的丰富,有时为了把日子过得更舒适一些,导致在生活待遇方面有时只能往上走、不能往下走,而且一旦习惯了,一下子改变起来还不太适应。这是生活作风不检点的主要原因。

(四)党性修养不高。作为每一位公安民警应当深知,是党培养教育了我们,是人民的信任给了民警执法办案、治安管理的平台,才有了今天的幸福生活。但是,随着经济的发展,生活的日趋富足,有的民警党性锻炼的主动性、自觉性慢慢放松了,警惕“四大危险”的政治之弦绷得不那么紧了。自我净化、自我完善的廉洁意识就逐步淡化,没有自觉把加强党性修养作为终身的必修课,长期修、经常修,以坚强的党性作为公安党风廉政建设的利剑。这是廉自律意识不强的主要原因。

三、加强巧家公安机关作风建设的对策和建议

(一)立足一线,转变工作作风。

1、转变机关作风。紧紧抓住第二批党的群众路线教育实践活动这一核心,按照各级党委和上级公安机关的要求,主动深入基层,参与实战,到后进的科队所帮助工作,到治安重点村、社,与群众同吃、同住、同生活,畅通联系群众的渠道,真正为群众排忧解难,为群众办好事、办实事。

2、深入开展调查研究。“没有调查研究就没有发言权”。为了解基层民警的思想动态,了解基层群众的所思、所想,变被动为主动,把公安工作扎根基层,必须进一步深入基层群众中,了解群众对公安工作的意见和建议,适时调整工作思路,创新工作方法,采取有力措施,确保各项公安保卫工作的园满完成。

3、转变社区民警作风。按照市公安局的要求,按5000:1的人口比例,配强社区民警,下沉警力,做实社区警务,并明确社区民警深入基层村、社的时间,明确工作任务和职责,细化对社区民警的考核,并为在派出所15年以上的社区民警争取县委政府解决科级待遇,让社区民警沉得下、留得住、找得着,立足社区,组织群防群治,构建社区防范网络体系。

(二)“严”字当头,转变纪律作风。

1、严格执行党纪条规。严格执行中央“八项规定”、县委提出的“十项规定”、公安部“五条禁令”和“三项纪律”;严格按《中华人民共和国警察法》和《公安机关人民警察条令》规范民警言行;严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,以铁的手腕治乱。同时,坚决执行市公安局出台的四条铁纪,以及巧家县公安局制定的《巧家县公安局纪律作风管理规定》、《巧家县公安局队伍管理办法》、《巧家县公安局工作规定》等规范性文件,执行好《财物管理规定》、《车辆管理规定》、《公务用枪管理规定》、《各项收费、罚没款和赃款赃物的管理规定》等规章制度,并用这些制度规范言行,推动巧家公安机关纪律作风的转变。

2、严格请示报告制度。根据《昭通市公安局领导干部外出报告制度》的规定,凡各科所室大队主要领导离开工作岗位,不论因公因私,必须向局长、政委报告,经同意后方能离开工作岗位。其它民警外出,三天以内向分管局领导报告;三天以上的经部门领导提出建议后,报经分管局领导批准,并向局长或政委报告。

3、严肃会议纪律。凡召开的会议,严格实行签到制度,参会人员不得缺席,不得指派他人代替,因公出差或特殊原因不能参会的,必须在会前请假,会后补假的一律不予认可。对开会缺席的,如出现缺席一次的,年终考核不得评为优秀;缺席两次的,年终考核评为基本称职;缺席三次的,年终考核评为不称职。

4、严肃工作纪律。对每月的工作进行认真的考勤、考核,增强纪律观念,改变上班拖拖拉拉、效率不高的现象。切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;要彻底解决执法不公、执法不严的问题及“冷、硬、横、推”的固疾,以取信于民。

(三)找准载体,转变生活作风。继续推行好巧家县公安局“三包两熟一备忘”制度。即局长包党委班子成员、党委成员包分管联系的部门主要负责人、部门主要负责人包本部门民警的“三包”责任制;包民警不违法违纪、包工作任务完成、包交心谈心;包保领导必须落实熟悉民警思想状况、熟悉民警家庭情况的“两熟”要求。并在县局统一的民警谈话备忘录上作好记录。通过制度的落实,从源头上杜绝民警生活作风问题的发生。

(四)抓好监督,确保民警清正廉洁。

1、认真落实“3、2、1”帮教措施。对有违法违纪苗头的民警和后进民警,分别由局领导、部门领导、优秀党员进行帮助和教育。即每名局党委成员帮助3人,科所队室正职领导帮助2人,科所队室副职领导、优秀党员各帮助1人。同时,对绝少数不听劝阻,仍要违法违纪的民警,在执法办案中徇私舞弊、贪脏枉法和有执法过错的民警,坚决依纪依法查处。

2、发挥督察的主体作用。督察等部门应采取明察与暗访相结合、专项督察与日常工作结合、电话督察等方式,对各部门执行纪律的情况进行督察;要对正在开展的执法“回头看”活动、群众反映出的治安问题等方面的整改进行专项督察;并要建立督察通报制度,每星期对督察情况进行通报一次,总结好的做法,做得差的给予批评指正。

3、坚决纠正奢侈浪费歪风。按照党纪党规要求,一切事情都要勤俭节约,精打细算,量力而行。同时,发扬艰苦奋斗的优良作风,牢固树立过紧日子和勤俭办一切事情的思想,艰苦创业,廉洁自律。要把有限的财力、物力真正用在各项基础设施建设和各项公安工作可持续发展上来。

(陈贡明)

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