2021年乡镇党委工作报告范文

2021年乡镇党委工作报告

（2021年5月17日）

各位代表、各位同志：

今天我们在这里召开中国共产党兰考县**第一次代表大会。这次大会是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共**委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，实施乡村振兴战略，力促我镇经济社会再上新台阶。现在，我受中共**第一次委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表子以审议。

五年工作回顾

本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“基层治理体系和治理能力现代化”总体目标，按照“农业兴镇、工业强镇、旅游富镇”主体思路，以党的政治建设为统领，以实施乡村振兴战略为抓手，重点做好基层党建、脱贫攻坚、产业发展、生态保护等工作，以党的建设高质量推动经济建设高质量发展，坚持谋实事、出实招、求实效，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

一、党的建设全面加强，党的执政基础进一步夯实

（一）党的基层组织不断完善。从抓教育、抓班子、抓机制、抓载体入手，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设，夯实执政根基。高质量地完成了15个村“两委”换届选举工作，成功选举支部书记15名，副书记14名，支部委员45名。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化“两委”班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。深入开展农村无职党员“创先争优”活动，真正形成比、学、赶、超的良好局面。针对后进村及软弱涣散基础组织，选派第一书记进行重点帮扶。深入推进农村综合改革工作，村民小组党支部、村民理事会、经济合作社、村务监督委员会等村级组织架构实现全覆盖，80%以上的组织架构在“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”中均发挥较好作用。

（二）党的干部队伍素质不断提升。严格加强党员干部的管理，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。着力建设“学习型班子”和“学习型机关”。利用党委理论中心组学习及集中学习、个人自学、集体研讨等多种形式，组织班子成员、党员干部认真学习十九大及历次全会与习总书记系列讲话精神，认真落实“三会一课”、“5+N”主题党日制度。组织支书培训70余人次，党务工作者培训3期。储备村干部后备人才52名，培训5场；开展主题党日活动、七一建党节活动、乡村干部大讲堂、支书论坛等党建活动130余次。确定入党积极分子57名、发展预备党员15名，转正7名；开展无职党员“五争五带头”活动，评选星级党员户96名。

（三）党风廉政建设持续深入推进。

五年来，我们始终将作风建设作为增进党性修养、提升党员干部服务群众能力、密切党群干群关系的重要抓手，深入推进，持续抓牢。一是强化日常监管。紧紧围绕中央“八项规定”和县委、县纪委党风廉政建设安排部署，在各村及时开展了扶贫领域以案促改、低保和危房改造专项清退、“遍访督查”、6-45问题整改落实、兰考县公共资源交易招投标领域专项整治等专项活动。二是重点领域监管。加强对扶贫领域的监督管理。完成低保和危房改造专项治理工作，公职人员、村干部及其亲属享受低保的79户，享受危房改造9户，按照应退则退的原则，共退缴低保和危房改造资金约30万元。三是积极配合好巡查工作。按照县委安排，完成了县第十六巡察组巡察杨庄、雷集、孟房三个村的问题整改，纪委第八巡察组巡察组对张庄村、长胜村、栗场村的巡察及整改。四是加大案件查处力度。开展警示教育大会7次，接受警示教育人数1050人次，召开民主生活会5次，专题组织生活会75次，查究问题3个，开展专项治理2个，排查风险点3个。今年以来，共了结1件，立案3人，处分2人，正在办理指定管辖案件10件；开展督导检查36次，给予通报批评18人。

二、经济发展稳中有进，持续健康发展格局进一步巩固

2020年全镇生产总值达到19.97亿元、第一产业增加值3.6亿元、规模以上工业增加值增速4.9%、社会销售品零售总额7.1亿元、同比增速-3.0%，固定资产投资7.3亿元、同比增速11.16%，农村居民可支配收入14579元。

（一）工业实力不断增强

一是招商引资成效突出。生产木门为主的水木年华有限公司，该项目已进场，正在试生产。新联木业有限公司木制品、木门、家具等，该项目正在办理相关手续。鑫辉金属公司矿产销售项目，目前，项目正在办理相关手续。企云宝项目，项目正在办理前期手续。独秋实业有限公司，该项目正在办理相关手续。2020年新增规上工业2家，总数达到26家；贸易业总数达到6家；规模服务业总数达到8家；固定资产投资新增亿元项目6家，5000万元以下项目9家，新入库规上企业数量在全县名列前茅。二是园区基础设施基本完善。投资400余万元硬化园区道路2公里，修下水道2000米。建设垃圾中转站一座，解决园区企业垃圾处理问题，同时，积极申报国家项目库，拟建设园区污水处理厂一座，彻底解决园区污水处理问题。工业园区的道路、供电、供水、排污管网等配套设施建设基本完成，园区承载功能更加强大，产业集聚效应更加明显。三是重点项目扎实推进。全力打造沿黄红色旅游项目，安排专人负责项目建设进度和服务工作，积极做好恒大企业配套服务，目前已经落地恒大配套企业3家，1家正在洽谈中。

（二）农业现代化进程加快

一是观光、高效农业呈现新亮点。黄河滩区土地流转面积4.7万亩，滩区构树种植9507亩，苜蓿草种植2.9万亩，建成**高效循环农业园区1处，新建温室大棚16座，张庄村流转土地300亩，种植藏红花200亩、巴旦木100亩。二是农业基础设施建设进一步完善。全镇新建、改造提升生产桥闸11座，清理灌溉河渠13条37.98公里，动土方量23万方。现有水厂4处，可以保证全镇居民正常生活用水，安全用水全覆盖。

三、旅游发展有新突破，城镇品位大幅提升

一是打造兰考旅游新“IP”。在现有汽车露营地和1952民宿等项目的基础上，做好移民迁建工作，盘活百花公园和温泉度假村项目，开启旅游新模式，确保黄河湾乡村振兴示范项目顺利入驻，并如期完成。二是强力推进张庄新村商业街建设步伐。投资1500万元的张庄村旅游商业街项目已经如期完工，现正在招商过程中，项目投入使用后，增加了张庄村的旅游业态，延长了旅游链条，增加了红色旅游文化氛围。三是积极申报旅游景区，打造黄河湾风景区旅游名片。在前期的精心准备下，经过层层赛选，2020年9月份，**获评河南省特色生态旅游示范乡镇，这也是兰考县唯一获此殊荣的乡镇，标志着我镇集旅游、观光、研学、养生一体的综合旅游度假区，已经初步形成。四是策划方案、激化消费潜力。通过媒体宣传，免费为相关景点进行义务推荐，积极帮助景点策划文化活动，开展文艺演出进景区活动，以丰富多彩的文艺活动吸引游客，先后成功举办了张庄村“红红火火过大年、兰考第二届兰考非遗节、梦里张庄灯光节、梦里张庄菊花节”等节庆活动，大大的激活了旅游市场。五是提升了旅游接待能力。加强学习、提升业务能力。利用疫情“空档期”学习旅游相关知识、重点做好导游员、讲解员等一线工作人员培训，“练内功、强素质、增本领”。据统计，仅今年五一期间，接待游客约10万人次。

四、社会事业全面发展，民生保障更加有力

五年来，我们始终坚持将保障和改善民生作为党委工作的重中之重，完善城乡居民教育、医疗、卫生、体育、文化等基本公共服务供给机制，为全面建设幸福美丽奠定了坚实基础。

（一）基本公共服务水平明显提高。

认真落实农村低保和残疾人供养政策，实现应保尽保。2020年全镇共有低保人员975户1606人，享受高龄补贴人数750人，发放临时救助263人196022元。全镇共有残疾人持证人员1139人，享受重度护理补贴381人，享受重度困难生活补贴215人，发放残疾人辅助器具280人297件。做好就业创业工作，新冠肺炎疫情期间，镇社保中心通过大力宣传发动，组织人员向豫东人才市场输送劳动力1484人。农村贫困家庭劳动力就业总人数1519人。以工代训人员67人。新增贫困人员创业27人。发放贫困劳动力一次性创业补贴10人50000元。发放贫困人员创业担保贷款4人60万元。

（二）坚定不移决胜脱贫攻坚，增强发展保障力。

开展“五级书记大走访”活动，党委书记带头遍访贫困户，对发现问题建立台帐，限期整改，镇督查办跟踪落实。组合专业扶贫队伍，深入开展行业部门政策大排查大走访，夯实脱贫攻坚根基。为促进产业增收，重点推出褐蘑菇种植、日光温室大棚种植、特色种植、构树鸡养殖等项目。为引导就业创收搭建“外出务工、产业体系就业、乡镇产业园就近就业、居家灵活就业、公益性岗位就业”五种就业模式，贫困户就业人数达1519人。针对4户脱贫不稳定户，27户边缘易致贫户，针对每户实际情况，制定详细帮扶措施开展精准帮扶。

（三）社会和谐稳定。

利用镇综治维稳中心、村内矛盾调解员调解、加快推进“一中心四平台”建设，将矛盾纠纷排查常态化，实行“零报告”制度。落实安全生产责任制和责任追究制，开展安全隐患排查和整治活动，安全生产形势稳定。开展“平安创建”和严打整治专项行动，加强对重点区域、重要路段的巡逻伏击，从速、从快查处各类案件，营造良好的社会治安环境。

2020年镇领导班子接待来访群众520余人次，化解各类信访矛盾65起，排查化解各类矛盾隐患50起，立案结案31起，结案率100%。被评为县信访维稳工作先进乡镇称号。

（四）精神文明建设工作水平不断提高。

五年来，我镇广泛开展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活，为全镇的改革发展稳定和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。分别开展了扶贫扶志“一米团”、孝老爱亲饺子宴、兰考文明户、好媳妇、好婆婆、五好家庭评选活动。讲好道德故事、好人故事、文化故事，唱响主旋律，传播正能量；开展了文明文明村镇创建活动。目前我镇已经成功创建县级文明村8个，市级文明村4个，国家级1个，正在创建县级文明村2个。

五、生态环境建设全面推进，人与自然发展更加和谐

五年来，我们始终坚持以人为本的发展理念，把生态环境建设与经济建设紧密结合起来，科学规划，落实责任，建立健全生态环境保护工作长效机制，抓好重点行业的减排工程。坚持守住生态环保底线，实现美丽与发展共赢，打造生态平衡、人与自然和谐发展的新风貌。

（一）造林绿化新格局不断呈现。

去冬今春完成日南高速、兰东干渠、移民路、兰坝公路、闫坝公路等廊道绿化提升，共栽植法桐、泡桐、柳树及花灌木40000余株，完成双井村、张庄村、栗场村、韩李村、魏庄村、孟房村、朱庵村部分村内、村外主次干道村庄绿化，共栽植木槿、女贞、海棠及泡桐、树木5000余株，完成黄河生态带六坝及大堤南侧廊道绿化提升，共栽植泡桐、柳树、女贞及花灌木等2万余株。

（二）畜禽养殖污染整治工作初显成效。

畜禽粪污资源化利用方面，拆除不符合规划的养殖场12座，面积150亩，大型养殖场30座全部建成了粪污处理设施，确保不污染合理利用。

（三）大气污染防治管控力度强。为确保环保设备正常运行，错峰生产期间，明确两名工作人员驻厂监管，针对黄、橙、红预警级别，对镇区内的30家企业实行一厂一策管控，对投诉的5个问题进行反复巡察，严禁死灰复燃，对镇行政区内每月巡查不低于3次，发现问题及时整改。

（四）“河长制”工作不断推进。我镇涉及省级河道1条，县级河道2条，镇级河道4条，村级河道32条。能够完全按照“河长制”工作职责每周开展巡河，每周巡河率均达到100%。处理河道排污口7处。黄河“清四乱”工作涉及黄河“四乱”问题共计12个，已全部整改销号。

六、人居环境得到改善，农村呈现新面貌。

近几年，我镇坚持把改善人居环境作为加快脱贫攻坚步伐，实施乡村振兴战略的主要内容。动员广大干部群众，加速打好全域无垃圾、“厕所革命”、拆违治乱攻坚战，着力解决农村环境脏乱差突出问题，推动农村人居环境呈现新面貌。农村生活污水治理：镇政府所在地坝头村建成污水处理厂一座，管网达15公里，日处理污水800吨，受益村庄4个，群众1.1万人。在张庄村建成生态污水处理厂1座，受益群众3000人。对农村生活污水乱排乱放实行严格管控，鼓励村民自建污水消纳井，封堵排污口，严禁乱排乱放。农村厕所革命：全镇公厕所30座，目前农户改厕4108户，改厕率达到85%，贫困户改厕率达到100%。科学选择改厕技术模式情况，有下水道的并入管网，无下水道的，采取三格式化粪池。村容村貌提升：集中开展“清零”行动，本着“清干净、运出去、保持住”的原则，打好环境整治“歼灭战”，危房改造17户，拆除整治空心院207户，打造美丽庭院1508户。目前我镇12个村经县人居环境验收小组验收合格。

同志们：过去的五年是镇域经济快速发展的五年，是各项工作取得重大突破的五年，也是为今后加快发展蓄足后劲的五年。之所以取得这样的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大党员干部、人民群众和社会各界共同奋斗的结果！在此，我代表中共**第一届委员会向关心、支持全镇经济社会发展的广大党员干部和人民群众，向为我镇经济建设做出贡献的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也清醒地意识到，工作中仍存在不少困难和问题：一是农民增收速度不快、增收方式不多，产业带动效应还不够明显；二是受土地政策和资金的制约，工业园扩展不够快，招商引资质量不够高，园区各项基础设施建设力度有待加强；三是群众的发展意识和法制意识有待提高，社会治安与维稳形势依然比较严峻。对此，我们将本着对全镇人民和事业高度负责的态度，在今后加快发展中切实加以解决存在的问题并落实改进措施。

今后五年的工作

今后五年，是落实“十四五”规划的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。为此，我们一定要积极适应新常态，把握历史新机遇，确立发展新目标，努力开创发展新局面，不断谱写“幸福美丽坝头”新篇章。今后五年的预期目标是：工业总产值年均递增15%，农业总产值年均递增6%，第三产业总产值年均递增9%，固定资产投资总额年均递增20%，农村人均收年均递增10%。

围绕目标，我们将着力抓好以下几个方面：

一、围绕强化党的领导核心地位，全面从严从实加强党的建设

围绕提高党的领导核心地位和战斗堡垒作用，牢固树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面从实从严加强基层党的建设，为率先全面建成小康社会、建设“幸福美丽坝头”提供坚强政治保障。

以党建引领，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。一是以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福的东坝头提供坚强组织保障。二是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。三是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。四是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

二、探索“一廊五区”发展模式 巩固拓展脱贫攻坚成果

一是提升沿黄生态廊道建设。紧抓总书记黄河流域生态保护和高质量发展战略思想，利用浔龙河黄河湾乡村振兴示范期，做好全镇范围内12.5 公里的黄河廊道的综合整治提升工作，建成集生态、旅游、康养、观光为一体的生态长廊。二是扩大北滩饲草种植园区。目前**的饲草种植面积近3 万亩，计划将扩大种植面积，提升单位亩率效益，延长产业链条，建成集饲草种植、加工、储藏为一体的综合产业体系，为全县畜牧产业提供保障。三是创新中部的菌菇产业园区。依托奥吉特菌业有限公司，推行“龙头企业+合作社+农户”运营模式，增加村集体和农民收入，为实施乡村振兴奠定根基。四是发展南部日光温室园区。围绕“一村一品”战略目标，积极发展品牌农业，规划设计日光温室蔬菜种植园区 350 亩，投资建成温室大棚 60 座，将带动近200 人就业。五是提升东部木制品产业园区。紧抓恒大配套园区机遇，扩大对外开放，拓宽招商途径，对内提升园区整体形象，推进企业产品升级，不断提高园区综合效益。六是规划整体镇区开发。依托移民新区建设，扩大镇区规模，完善基础设施，提升镇区对外形象。扩宽道路新建，形成“三纵三横”的交通格局。将镇区面积扩大至 1.97平方公里 2950 亩，为小城镇建设拉好框架，打好基础。

三、围绕贯彻落实发展新理念，全面推进镇域经济建设

（一）加大招商引资力度，强力推进工业发展。

继续按照县委县政府的指定的园区规划，完善基础设施建设，优化发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。以木制品园区为主，做大做强产业园区，最大限度的争取土地、政策支持，完善木制品园区的基础设施建设，实施恒大产业配套项目，提高服务水平，优化营商环境，规范入园企业投资量，推动产业园区升级。

（二）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现**农业强、农民富、农村美。

（三）加快推进现代农业发展，夯实经济社会发展基础。加强农田水利基础设施建设。大力发展高效农业，加快蜜瓜、红薯种植规模，大力发展特色种养殖产业，借助农业、工业产业园区产业链带动作用，促进产业转型升级，发展壮大扶贫产业，实现收益，带动贫困户脱贫致富，实现乡村振兴。

着力发展特色、生态农业，推进“一村一品”创意农业的建设力度。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引入农业产业化项目和引导现有农业项目向产业化发展，大力发展“订单式”农业，推动农业生产由生产导向向消费导向转变。

（四）黄河湾乡村振兴示范项目引领带动。一是兰考黄河湾乡村振兴示范项目涉及**坝头村，项目总投资49.28亿元，由省豫资集团、开封市文投、兰考文投与浔龙河公司共同携手打造。围绕黄河大河景观、黄河文化体验、传统民俗体验、乡村休闲度假等，规划黄河湾景区，建设游客集散中心、中国共产党治黄故事讲述地、铜瓦厢古村、超级小麦博物馆分馆、完善游客服务中心、旅游基础等配套设施建设项目，推动旅游产业发展，通过旅游产业的导流特性，带动其他产业发展。二是依托焦裕禄精神、黄河文化及黄河治理文化，规划建设中国共产党治黄故事讲述地、焦裕禄精神培训学院和黄河湾国际营地，开发党员干部主题教育培训、农村基层组织和企事业单位党建培训、中小学生营地教育和研学旅行、成人拓展团建等服务项目。

（五）整合资源，提升镇区品味。一是依托移民新区建设，扩大镇区规模，完善基础设施，提升镇区对外形象。通过“两纵两横”道路的新建，形成镇区“三纵三横”的交通格局。将镇区面积扩大至1.97平方公里2950亩。二是加快镇区150亩居民小区开发建设，为小城镇建设拉好框架，打好基础。三是对镇区雷集、杨庄等5个村健全污水集中处理设施，提高管网收集能力，积极推进管网“雨污分流”，实施混错接、漏接老化和破损管网更新修复。四是完善全镇15个村垃圾无害化资源化处理设施。采取垃圾分类收集、集中处理，利用“户分类—村收集—乡镇转运—县处理”模式，坚持全面推进生活垃圾分类、资源化利用原则，清干净，转运走，处理好，保持住。

（六）沿黄生态带打造，加快推进乡村旅游发展。

结合沿黄村生态建设，把乡村特色旅游作为新兴旅游业的发展方向，打造乡村旅游的“农家乐升级版”，开创乡村旅游的“食宿+”新模式，推动新兴旅游业向农村发展。创新宣传促销方式，充分利用网络等媒介，依托百度等平台，宣传、推介**乡村特色旅游，推动特色农产品与旅游协同营销。

（七）民生福祉持续增进。一是完善教育设施。我镇已通过省教育厅关于**建设公办幼儿园的申请批复，批准建设公办幼儿园1座。按照要求配齐、配强教学设施、生活设施，实现校舍和场所标准化。二是改善养老照料设施。实行以院养院，引进第三方，采取与敬老院合作模式，搞好社会化养老。推进村级养老服务体系，大幅度提高养老服务质量。我镇魏庄村、南北庄村、朱庄村、张庄村4个村级“幸福照料”中心稳步推进中，聘请专人做好照料服务，配齐护理型床位、日常生活用具、消防设施和辅助设施等康复用具，发展好普惠养老。目前我镇魏庄村、南北庄村“幸福照料”中心已投入使用。

各位代表，“十四五”时期的发展蓝图已经绘就，目标宏伟，任务繁重，前景美好。让我们在县委、县政府的坚强领导下，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，改革创新，真抓实干，砥砺奋进，攻坚克难，全力开创**经济社会转型发展新局面，为建设富裕、美丽、生态、和谐、宜居的**谱写新篇章、干出新天地！