司法工作调研报告范文

(作者:L74676时间:2023-02-17 16:36:25)

司法工作调研报告

近年来,各级司法行政机关以社会市域治理创新为契机,抓住上级部门重视“四所一庭”建设这一历史机遇,在属地党委政府的大力配合下抓基层、打基础,司法所标准化建设取得了显著成绩,基层司法行政工作格局发生了根本性变化,有力地推动了基层司法行政各项工作的开展,但是基层司法行政发展仍然存在一定问题,作为司法行政机关,特别是基层司法所立足职能、创新工作、有效参与社会管理至关重要。

一、司法所在推进社会管理中的作用和地位

1、司法所承担着社会矛盾排查和化解的职能

人民调解工作是基层司法行政职能之一,处于“大调解”体系中的基础地位,是维护社会稳定的第一道防线。遍布城乡的人民调解组织,通过及时、有效地对矛盾纠纷进行调解,使双方当事人在自愿的前提下接受并履行调解协议,既能有效防止矛盾纠纷的进一步扩大和升级,又能兼顾双方的利益,避免“反目成仇”,实现长期和睦相处。因此,近年来我们狠抓调解组织网络化、调解员专业化、运行机制常态化建设,不断健全完善人民调解三级网络建设。截止目前,全市共建立各级各类调委会101个、基层调委会97个、行专性调委会7个,每年定期对重点人员、重点企事业单位、宗教场所及特定场所展开精准排查。对排查出来的矛盾纠纷等不稳定因素,及时落实责任部门、责任领导、责任人,严格落实台账管理制度、分类化解稳控制度,统一排查工作簿册台账登记。

2、司法所承担着对,“特殊人群”教育改造的职能

“特殊人群”是指社区服刑人员及刑满释放人员。抓好对这两类人员的教育改造,有利于合理地配置行刑资源,提高对罪犯的教育改造质量,维护社会的和谐稳定。据此,我市狠抓管理信息系统、制度体系等建设。一是健全工作网络。积极与属地党委、政府密切配合,牵头建立了社区矫正、安置帮教工作领导小组及办事机构,并配齐专门工作人员,规范工作机制,建立了社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正各环节工作制度,统一文书格式,使社区矫正工作规范化、常态化。重点强化信息管理,积极推进社区矫正手机定位监控和刑释解教人员的信息核查。对“特殊人群”深入做好管理和服务。

3、司法所承担着普法依法治理的职责

抓好普法依法治理工作,对于营造社会管理创新的法治环境,对于健全完善相应的法律、制度体系,形成相应法律规范和制度约束机制,提高社会管理法治化水平,具有极大的推动作用。我们积极开展法律八进活动,创新形式,大力宣传国家的法律法规和政策。一是做好八五普法工作。组织召开“民法典”普法座谈会,深入开展普法工作调研;二是以法治进校园、法治广场活动为载体,深入开展普法宣传。三是继续深入开展“法治进乡村”创建活动,与乡镇(村屯)密切合作,依托乡镇传统习俗、节日举办普法宣传活动。

4、司法所是基层政府公共安全和应急处置机制中的重要力量

矛盾频发和社会积怨,必将导致群体性事件,危及社会公共安全。司法所的许多职能,对于化解矛盾积怨是大有作为的,比如加强社区矫正和归正人员安置帮教工作,能够消除他们仇恨社会、对抗社会的心理,是我们为社会大局和稳定作出的特殊贡献。与此同时,司法所开展的法律服务工作,具有对基层经济和社会生活中的矛盾有着事先预防的功能,并将其纳入法律渠道,依法规范有序地进行解决。此外,通过整合各种信息反映渠道,健全社会矛盾纠纷人排查机制,增强信息预测功能,构筑起向党委政府反映社情民意的综合平台,为党委政府处理社会矛盾提供可靠的依据,通过加强法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正等各种力量的协调与配合,推动与各相关部门建立社会治安联动联调联防工作机制,为有效处置突发性、群体性事件提供机制保障。

二、乡镇司法所在参与社会管理中显现的问题与不足

长期以来,司法所为促进一方经济发展,维护社会稳定,创建和谐平安做出了积极的贡献,但还存在着创新思想不强,人力不足等诸多问题。主要显现出:一是对基层调委会人员力量不足,专业性欠缺,对于复杂矛盾纠纷化解能力不足等问题;二是对法律援助重视关注不够,流于形式,离应援对象要求有差距;三是对其层基础治理招数不多,缺乏创造力,发动群众自主管理不够,依法治村工作仍需踏实开展;

三、司法所与乡镇、街道工作建议

司法所机关,既是政法机关的组成部分,又是当地政府的职能部门,承担着法治宣传、法律服务、法律保障三大职能,与民生息息相关,渗透于社会管理的方方面面,是创新社会管理的重要力量。在事关社会管理秩序、服务保障民生的矛盾调处、利益协调、诉求表达、权益保障、法律规范、制度约束、公共安全和应急处苦机制建设中,具有独特的优势,尤具对于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题方面具有不可者代的作用。一是司法所通过加强诉求表达和权益保障机制建设,从而把社会管理置于坚实的群众基础之上。比如在乡镇大小会议上开展法治宣传,既能够促进基层政府和领导干部进一步树立法治观念、服务理念和自觉接受监督的意识,主动听取群众意见和呼声,进一步融洽干群关系,理顺群众情绪,减少决策盲目性和行政随意性,众政策源头维护人民群众的权益,进一步提升政府的公信力。又如通过农村民主法治建设的深入推进,能够加快农村民主法治建设的进程,依法保障人民群众当家作主的主人翁地位,确保基层社会稳定。二是进一步加强与属地党委政府沟通协调,深入落实好认真落实“四所一庭”工作。各司法所需进一步整合资源,积极沟通协调有关部门,明确各主体单位职责。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责相结合”原则,发挥“新枫桥”经验,严格落实社区日排查日报告和街道周排查周报告上报制度,突出排查重点,围绕重点领域风险、群体动态,做到排查精细、心中有数,防止出现极端案事件、群体性案事件的发生,切实把“四所一庭” 衔接联动工作作为基层社会治理的重要内容、平安建设的重要抓手、维护基层社会和谐稳定的有力举措。三是巩固基层基础,加强协调配合,进一步提高社会法治化水平。基层司法所承担着法治宣传的牵头协调和监督职能,在提高社会法治化水准方面负有重要责任。根据社会管理创新对法治宣传工作的要求看,需要更加健全的学法用法考试制度。目前领导干部、公务员的学法用法考试制度已基本建立,运转正常,效果亦好。但对村委会、社区等基层干部的学法用法考试正处于摸索阶段,因而要把这部分群体的学法用法考试提上议程,先行试点,逐步推开。此外,也要深化民主法治村创建。创建工作要讲究质量,尤其是要在建立健全创建工作的长效机制上下功夫,按照全面创建、分类指导、整体提高的方针,努力实现依法规范民主选举,切实保障群众的选举权;依法推进基层事务公开,切实保障群众的参与权,确实保障群众的监督权的目标要求,推进基层民主法治化的进程。让司法行政工作在创新社会管理的各个环节,都能得到体现和发挥应有的作用。

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