政府法制办公室上半年工作总结范文

(作者:liuqighost时间:2017-09-19 09:22:19)

第一篇:2014年度县人民政府法制办公室上半年工作总结

上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:

一、工作开展情况

(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。

(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。

(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与xx年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。

行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1件,维持2件,在审3件。

(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。

(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

二、存在的问题

我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。

三、下步工作思路

针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。

第二篇:政府法制办公室上半年工作总结

2014年上半年,我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下,紧紧围绕省委省政府的中心工作,按照年初确定的目标任务,落实责任,扎实工作,为全年工作任务完成奠定了良好基础。

一、贯彻落实省委省政府工作部署,认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项

1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》,按照省政府部署,加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省2014年依法行政工作要点》,由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求,率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上,起草了《__省依法行政监督办法(征求意见稿)》,在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论,并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研,由办领导带队,分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研,掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料,形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理 促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料,被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。

2、根据国务院法制办安排,开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见(征求意见稿)》进行广泛征求意见和讨论,形成了修改意见并报国务院法制办。

3、根据国务院法制办安排,组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表(来源 好范文网WWw.HAOwoRd.CoM)》,并按时向国务院法制办报送。

4、按照省委省政府领导批示,代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见(代拟稿)》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。

5、抓好人大建议和政协提案办理工作,着力提高办理质量。上半年,承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件,其中人大建议4件、政协提案7件,全部按期办结,均给予了满意答复。

二、突出重点,落实责任,较好完成预定工作任务

(一)认真落实立法计划,按时完成立法任务

一是按计划完成立法工作。2014年我办共承担立法起草工作27件,其中地方性法规16件,政府规章11件。截止六月底,已完成11件立法项目,其中地方性法规9件,政府规章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目,被省人大和省政府确定为今年自主立法项目,该条例要求高,涉及面广,难度大,程序严格。经努力,现已完成初稿起草工作,其他工作按计划有序推进。同时,组织起草《__省实施<地方志工作条例>办法》。

三是开展立法后评估工作。在调研的基础上,拟订了《立法评估工作方案》,就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化,为下半年全面启动评估做好前期准备工作。

四是按照gef中央项目办的要求,完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规项目信息表。

五是按照国务院、省政府的统一安排,对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查,拟订清理审核意见。

六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。

(二)以实施《__省规范性文件监督管理办法》为重点,加大对规范性文件的监督管理力度

一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施,建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度,规范性文件网络查询制度,规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前,已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本,正在整理录入。

二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意,确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位,确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位,略阳县、三原县为全省规范性文件监督管理县级示范单位。五月

底召开了示范单位经验交流会。

三是以制定审核和备案审查为重点,狠抓规范性文件基础业务工作。上半年,制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件,已审核35件,正在审核的5件。受理规范性文件备案75件,其中省级部门45件,设区市30件,已审查办结60件,其中,纠错10件,合法备案51件,正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、xx年备案规章目录和4部省政府规章。

(三)强化法制监督,扎实推行行政执法责任制

一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的xx年执法责任制工作总结和统计表。

二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意,印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》,召开《__省行政执法责任制办法》新闻发布会。

三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求,组织进行行政法规、政府规章的清理工作,共需审核法规规章项目89件,涉及二十多个部门,目前此项工作正在开展中。

四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研,提出我省换证方案,开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。

(四)认真履行行政复议应诉职能,积极化解社会矛盾

一是畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。上半年,共办理复议案件39件。其中,受理18件,维持8件,撤销1件,终止5件,其他方式解决12件,正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时,按照国务院法制办的要求,对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决,灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案,进行了调查核实,与申请人沟通并与当地政府协调,努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。

二是创新行政复议方式,提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度,公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问讨论分析,积极与法院联系沟通,达成共识。如复议安康发土地证的两起案件,在受理意见不一致时,会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨,听取意见。坚持一案一总结。

三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的,向其提出改进建议函,督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中,发现复议劳动保障部门的案件较多,反映的问题又较集中、普遍,就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况,予以纠正。

四是建立重大案件反馈机制,及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件,在对复议案件撤销后,都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态,及时向省政府反馈信息,将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。

五是代理省政府行政诉讼案件3起,其中二起案件一审、二审胜诉,一起案件一审胜诉,二审正在审理。

(五)加强政府法制宣传,提高理论研究与培训工作质量

一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了2014年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动,在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动,审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会 2次。

二是做好政府法制理论研究工作。编制下发2014年度法制理论研究计划,组织xx年度优秀法制理论文章评选活动,向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。

三是加强法制培训工作。编制了2014年度培训工作计划。同中国政法大学联合举办全省《物权法》培训班,培训人员167人。出版《__省法规规章选编(双语本)》(第一辑)。

四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。

(六)发挥法律顾问作用,为政府依法行政提供服务

一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重

要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查,出具法律意见书,参与修改、论证工作。

二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师代理工作。

三、加强思想作风建设,着力推进机关建设再上台阶

一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员

学习贯彻xx同志“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议,及时传达学习有关会议文件精神,研究部署党建工作。在充分调研的基础上,办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位,继续开展“保持先进性、建功‘xxx’主题实践活动。为纪念建党86周年,机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。

二是加强机关基础建设,着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研基础上,制定了《省政府法制办创建省直文明机关规划》。在软环境建设上,根据办机关年初签订的责任书,结合省委新的考评制度和下达的目标任务,办党组制定了《年度目标责任考核实施细则》,分解细化工作任务,实行岗位目标管理,做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上,随同机关办公室搬迁,本着节约、实用、美化的标准,对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换,初步改善了办机关硬件环境,为创建省级机关文明单位打好硬件基础。

三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员,签订2014年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动,组织了两期知识讲座和“机关文化建设”征文活动。同时,办政务、事务高效运转,工会、妇委会等积极开展活动,有力促进了机关建设。

四、存在问题及工作方向

上半年,整体工作有序开展,较好完成了阶段工作任务,但还存在有一些问题:一是对业务学习重视不够;二是工作质量和效率有待进一步提高;三是工作调研、总结、创新不够。

在下半年工作中,我们将总结经验,找准症结,理清思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫,在加强指导,解决难题上下功夫。进一步细化任务,明确职责,确保全年工作目标任务按时高质量完成。

第三篇:县人民政府法制办公室上半年工作总结

上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:

一、工作开展情况

(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。

(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。

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(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。

(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

二、存在的问题

我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。

三、下步工作思路

针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。

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第四篇:xx市人民政府法制办公室2014年上半年工作总结

2014年,市府法制办在省政府法制办的具体指导和市委、市府的正确领导下,以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为重点,围绕市委、市府的中心工作,认真履行职责,完成了上半年工作目标。

一、 切实贯彻《纲要》,做好行政执法责任制基础工作

(一) 起草了今年的年度计划

根据《四川人民政府关于全面推进依法行政工作2014年年度安排》和我市依法行政工作五年规划,结合今年实际,起草了我市2014年依法行政工作的年度计划,并以“遂府发〔2014〕16号”《xx市人民政府关于2014年度全面推进依法行政工作的意见》发到区县和市府各部门贯彻执行。

将省上下达的行政执法责任制目标,分解到区县政府和市府各部门,纳入年终目标考核。

(二) 召开全市行政执法责任制培训暨总结表彰大会

为切实贯彻《纲要》,以市政府名义召开了全市行政执法责任制培训暨总结表彰大会。特别邀请了省政府法制办主任邢泸生同志到会为区县政府的分管区县长以及市级各部门的主要负责人和法制科长,培训讲解《纲要》有关知识和当前行政执法工作中出现的热点、难点、疑点问题。大会总结了我市行政执法责任制工作自2014年以来的开展情况,并对工作实绩突出的先进集体和先进个人进行了表彰。

(三) 清理行政许可审批和便民服务项目

我办会同市行政服务中心,对市本级行政许可审批项目进行了清理。清理的行政机关及组织共48个,其中市安监局、市国土局、市工商局等45个部门具有行政许可审批职能,市审计局、市科技局、中小企业局等3个部门没有审批职能。具有行政许可审批职能的45个部门中,有39个部门进入了政务服务中心(单设窗口的部门23个,综合窗口的部门16个)。

(四) 强化行政执法责任制基础工作

根据省上的统一安排部署,我办及时转发了省政府法制办《关于做好行政执法责任制基础工作的通知》,要求区县政府、市府各部门及法律、法规授权执法的组织对所执行的执法依据进行梳理,明确执法主体,分解执法执权,建立岗位责任体系,规范执法程序,健全完善评议考核、责任究和奖励制度等,进一步做好行政执法责任制基础工作。现各区县政府和市府各部门的基础工作已基本完成,市府法制办正在进行审核和汇总,报市府领导审核后,统一报省政府法制办。

(五) 汇报贯彻实施《许可法》的情况

代表市政府向人大法制委汇报《行政许可法》自2014年以来,我市的贯彻落实情况。

二、 加强监督,确保法制统一和政令畅通

(一) 严把规范性文件审查关

1、 规范性文件的备案审查

今年上半年,我办共收到区县政府和市级各部门报送备案的规范性文件14件,经审查发现有6件不同程度地存在与现行法律法规相抵触的问题并及时地与文件制定机关交换了意见。规范性文件制定机关在接到市府法制办的自行纠正通知后,都按规定自行作了纠正。

2、 政府出台规范性文件和重大行政措施的合法性审查

1—6月,收到市府办转来的规范性文件和重大行政措施等15件,我办对以政府名义出台的规范性文件严格把握法律审查关,并出具了审查意见,以确保政府的抽象行政行为合有效。

3、办理省政府法制办发送市政府征求意见的省政府规章、规范性文件4件,结合我市实际提出了修改意见并及时回复省政府法制办。

(二) 办理行政复议和行政诉讼案件

上半年共收到行政复议申请34件,根据《行政复议法》规定,受理27件,不予受理7件。经审理,维持14件,撤销5件,终止1件,责令履行义务1件,有6件正在审理过程中。

受市长委托参加谢学海诉xx市人民政府交通损害赔偿民事诉讼1件。市救灾办车辆在德阳境内将谢学海撞伤,谢学海以救灾办是市人民政府的工作部,以xx市人民政府为被告提起民事诉讼,追加市农办为第三人,经法院调解xx市救灾办与谢学海达成了赔偿协议。

(三) 开展日常监督检查

4月,与市劳动局、市总工会开展了劳动保障联合执法检查。对用人单位与劳动者签订劳动合同情况、用人单位工资支付和最低工资标准执行情况进行了重点检查。向全市各类用人单位发放《xx市2014年度劳动保障联合执法检查表》468份;实地检查用人单位183户,其中建筑建筑施工企业68户、餐饮服务企业59户、加工制造企业36户、个体工商户19户、行政事业单位1户;联合执法检查期间受理举报投诉案53件,其中拖欠工资案33件、收取保证金案11件、未完善社会保险案7件、其它2件。通过检查督促了用人单位与劳动者签订合法有效的劳动合同,为劳动者购买必要的保险,切实维护劳动者的合法权益。

三、 加强执法队伍的教育管理,优化xx经济软环境

(一) 行政执法人员培训

3月27日至31日举办了全市行政执法人员培训班。共培训行政执法执法人员174名,参训部门达25个。着重为行政执法人员讲解《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律知识以及在具体操作中应注意的事项,要求每个行政执法人员树立依法执法、按程序执法、文明执法的意识。通过培训人员深入细致的讲解和执法人员的认真学习,全体执法人员都通过了考试取得了合格证。

(二) 行政执证件的管理

按照《四川省行政执法证管理办法》,每年一季度对市行政执法人员所持的《行政执法证》(包括委托证、协助执法证)进行年审。今年共年审执法证659个(其中:行政执法证374个、委托执法证262年、协助执法证23个),合格543个、到期收回43个、因调离、退休等离开执法岗位注销58个、在岗遗失15个。

四、 处理涉法事务,为政府领导当好法律方面的参谋助手

受市委、市府领导委托审查《市人民医院 林凤集团共建市人民医院河东院区合作协议书》、《四川省绵阳至xx高速公路xx段bot项目特许权合同》、《市人民政府 香港财富集团国际招商战略合作协议》、《挂牌出让国有土地使用权协议》、《解决华润锦华股份有限公司解除劳动关系人员经济补偿问题的补充协议》、《城市信用社抵押担保合同》、《美利坚合众国北拉斯维加市 中华人民共和国xx市经济战略合作备忘录》等7个合同、协议,并提出了审查意见供市府领导决策参考。

协调处理四川盛马化工股份有限公司诉担保纠纷;开元公司车主罢运事件;二运司集体上访事件;安居蚕种场公司群访事件;蔬菜公司改制群访事件;原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。外滩拆迁被新闻媒体报道,我办领导分别到西安、成都等地与记者沟通解释,最终赢得媒体的理解和支持;麦登公司闲置土地的收回;市建设局和市安监局职权争议纠纷等8件涉法事务。

参与了过军渡库区拆除方案的审查;西饮工程的强拆;整治城区客运市场等。

五、 其他重点工作

(一) 参与治理商业贿赂工作

我办作为全市治理商业贿赂领导小组成员单位,按照全市统一安排部署,成立了本部门的治理商业贿赂领导小组,由党组书记、法制办主任蒲智同志担任组长,副主任艾裕双同志任副组长,办公室设在综合科,确定黄媛琳同志为联络员。 制定了本部门的治理商业贿赂方案,每阶段进行了小结。

(二) 围绕新农村建设,加强农村联系点工作

我办的农村联系点在射洪县太和镇的凉帽山村和潼射镇的菊花村,由副调研员马宁同志分别在两村任村支部副书记。结合我办特点,无偿为其提供法律服务和法律帮助,同时帮助他们巩固先教成果、加强村支部党员干部队伍建设、推动新农村建设、改善农村条件、增加农民收入、创新思路,谋求发展。

“七一”前,法制办党组带领支部党员一行12人顶着烈日、冒着酷暑,到农村联系点慰问贫困党员。法制办党组书记蒲智与村支部书记及党员代表亲切交谈,询问他们的生产、生活状况,为在场的6名贫困党员及群众每人送去慰问金200元。蒲主任还亲自带领法制办支部党员走几里小路,到年老多病、儿女外出打工的七旬老党员向成绪家看望,并送去慰问金1000元。

六、 存在的问题及下半年工作的打算

上半年,由于任务重,人手少,工作开展得不平衡,工作效率和质量有待进一步提高。下半年,要重点抓好以下几个方面的工作:1、开展经常性执法监督检查和监督巡视工作;2、深入到执法责任制联系点,认真调查研究,总结新经验,剖析新问题,探索推行行政执法责任制的新路子;3、完善相对集中行政处罚权工作,了解执法局一年来的运行情况,评查处罚案件,提出执法工作建议。4、围绕市委、市政府的中心工作,高效、优质地为市委、市政府提供法律服务;5、进一步改进工作方式,继续抓好规范性文件审查备案和行政复议工作;6、切实抓好目标管理工作,努力完成全年各项目标任务。

第五篇:政府法制办公室年度工作总结

政府法制办公室年度工作总结

**年,政府法制办公室在县委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神和县委八届三次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕额敏县的中心工作,以全面推进行政执法责任制为重点,大力加强政府法制建设,努力发挥政府领导的参

谋、助手作用,坚持为县域经济建设和社会发展服务,较好地完成了各项工作任务。现将**年度政府法制工作总结如下:一、强化制度管理,狠抓自身建设

一是抓好制度建设,进一步规范我办内部管理。通过加强制度建设,使办公室各项业务职责明确,责任到人,在阶段性工作中做到了突出工作重点,通过相互协调配合,富有成效地完成了年初确定的各项工作任务;二是加强政治思想建设,提高政治理论水平。一年来,除按时参加政府办公室组织的理论学习之外,还不定期组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神,使全体干部始终保持政治上的敏锐性、思想上的坚定性;三是抓队伍建设,提高干部队伍素质。在加强政治学习外,还注重抓业务学习,每周认真组织学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法律业务知识,使我办形成一种讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献,真抓实干的氛围,有效促进了各项工作的顺利开展。

二、做好行政执法培训和法制宣传

(一)开展行政执法人员上岗培训

为加强对各类行政执法人员的上岗培训和轮训工作,提高行政执法人员执法水平和业务素质,今年继续举办各种形式的行政执法培训(轮训)班次,今年7-8月份与城建局联合举办了城建系统行政执法培训班,城建局机关及城建监察大队等100余名行政执法人员和业务人员参加了专业法律和行政执法公共类法律知识培训,经综合考核,领取了《行政执法上岗培训(轮训)合格证》。

根据《行政执法证件管理办法》规定,今年,未经行政执法上岗培训的人员,取消了领取《行政执法证》资格。

(二)认真开展行政执法证件审验和换证

年初,我办根据《**省政府行政执法证件管理办法》(政府令第**号)和市政府法制办关于进行**年《行政执法证》和《执法监督证》审验工作的通知精神,对换证工作认真进行安排部署,对全县各行政执法单位报审的《行政执法证》和《执法监督证》进行审核。积极做好审批、审验、换证工作,按照《行政执法证件管理办法》的规定,审批《行政执法证》380个,审验、换新《行政执法监督证》80个。

(三)组织完成法律、法规汇编的征订工作

为加强对各类法律、法规和规章的宣传力度,根据地区下达的征订任务,我办积极做好征订工作,分解征订任务。同时,结合多种形式进行法制内容的宣传,今年,在预防“非典”时期,为做好非典防治宣传,增强群众法制意识,在全县开展了宣传《突发公共卫生事件应急条例》和《应急条例释义》活动。

三、清理各类临时机构,加强行政审批制度监督

按照上级文件要求,我办将**年以来政府设立的各类领导小组及其办公室机构进行了全面的清理,凡属阶段性工作完成的各类领导小组进行了清理,凡不符合现行政策的各类领导小组坚决予以清理撤销,经过清理共保留各类领导小组**个,撤销各类领导小组**个。进一步加强对行政审批制度改革落实情况的监督检查,通过对全县**个单位**余项各类行政审批事项的清理,保留各类行政审批事项**项。减少了行政审批事项,规范了行政审批环节,加大了行政审批监督。

四、做好行政执法监督工作

为规范全县行政执法工作,健全行政执法程序,加强行政执法监督。年初,调整了县行政执法责任制领导小组成员。同时,县行政执法责任制领导小组组长、县长****同志与县直**个行政执法单位签订了《依法行政行政执法责任书》。根据国家有关法律、法规和自治区行政执法证件管理办法,规范和加强了对各行政执法单位的执法监督力度,进一步推进行政执法责任制和评议考核制的落实,以行政执法错案追究制为手段,强化行政执法队伍建设,依据《依法行政行政执法责任书》对全县各行政执法单位进行年终考核。

五、当好政府法制事务的参谋和助手

我办自**年启动《法制意见书》制度以来,加大了对政府法制事务的参与和规范性文件的审核力度,对政府及所属工作部门交办和报送的各类规范性文件严格把关。对重要内容提出处理意见,制作法制文书,给领导决策提供相应依据。一年来,审核各类规范性文件**余件。为展示我县依法行政工作及行政执法开展情况,掌握行政执法工作动态,我办将工作情况及时以《法制专刊》形式向县领导报送各类信息,一年共编辑《法制专刊》**期。

六、存在的问题

(一)对全县各行政执法部门的执法人员的法律知识培训力度不够;

(二)依法对全县各类行政执法行为的常规监督需进一步增强;

三)各单位依法行政和行政执法工作信息上报不及时,信息不畅。

七、今后工作思路

今后,我办将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真落实十六大精神,不断解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,具体思路:

(一)紧紧围绕中心工作,发挥好政府法制工作的职能作用。继续围绕依法行政,不断强化行政执法的监督,全面推

进行政执法责任制和评议考核制的进程,争取早日开展相对集中行政处罚试点工作。

(二)认真贯彻落实《行政复议法》,做好行政复议案件的受理工作。

(三)继续抓好政治理论和业务理论的学习,不断提高干部队伍的综合素质。

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