区司法局2018年上半年工作总结及下半年工作计划范文

区司法局

2018年上半年工作总结及下半年工作计划

区委办：

2018年上半年以来，区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，主动作为，扎实工作，开拓进取，9个司法所被命名为省级规范化司法所，荣获全市司法行政系统2017年业务考核特等奖，被市司法局记集体三等功，规范化和信息化建设在全市做经验交流发言。司法部、中国社科院、省司法厅先后6次来我区调研司法行政工作，总结提炼XX经验，我区参与制定的公共法律服务体系建设规范成为四川标准。

一、突出工作重点，抓实法治宣传教育工作

（一）深入推进“七五”普法。印发《绵阳市区2018年法治宣传教育工作要点》，进一步推进“谁执法谁普法”和法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”工作。收集整理“法治XX”典型案例72个，建立法治宣传案例库。在深入推进“法律七进”的基础上，细分普法对象，探索按照党员干部培养法治精神、一般群众培育法治意识、服务对象引导法律运用、青少年掌握法律常识的原则深入推进“精准普法”，并与区直机关工委联合推进在党员“双报到”中推进“精准普法”活动。

（二）积极开展主题宣传活动。开展“法律走基层”活动，密切结合区“迎新春 送文化 惠民利民乡村行”活动安排，组织各乡镇开展“农民工讨薪专项维权行动”“法律援助专项行动”“安全生产”“禁毒宣传”等系列宣传活动145次，开展经典案例、法治故事、安全生产、禁毒等集中宣讲培训80余次，共发放法律援助条例、法治年画、法治宣传环保袋等宣传资料60000余份，解答劳动报酬、工伤赔偿、合同纠纷等法律咨询2000余次。同时，以“法治周周行”活动为载体，结合“两会”召开、国际消费者权益日、国家安全日、安全生产月等重要时间点以及“军民融合”“乡村振兴”等重大工作，宣传宪法修正案、监察法、消费者权益保护法、国家安全法等内容，并推动开展“宪法知识测试”“模拟法庭”“宪法知识讲座”等各项活动。

（三）充分利用新媒体普法。依托“法治XX”微信公众号、“直播XX”APP等平台加强法治宣传教育，上半年原创和转载推文76篇，累计点击率800余人次，被“法治绵阳”“绵阳司法”微信公众号以及腾讯大成网绵阳频道转载共20余篇；开办“小仙说法”农村广播，已完成“法律援助”“人民调解”“宪法知识”等法治主题的节目录制，群众反响热烈；和区国税局、西南科技大学城市学院合作，开展首届“法治XX”主题辩论赛，利用微信平台开展线上投票和“摇一摇”抽奖活动，并通过直播软件在校园直播辩论全过程，共吸引600余人次观看，以辩促宣，丰富了我区法治文化宣教载体。

（四）加强法治文化阵地建设。牵头打造区政务服务中心“法治XX”机关文化墙，并协调指导其他单位开展“活力XX”“生态XX”“信义XX”“幸福XX”机关文化墙建设。在组织赴成都考察“明法广场”“创智法治文化公园”“温江区法治文化公园”“东坡法治文化广场”等6个法治文化阵地的基础上，进一步完善富乐中学外围法治文化街区建设方案，协助指导“太乙仙山植物园法治文化基地”建设。

（五）大力推进“省级法治示范区”创建。积极向上争取，区被全市推荐为“四川省第二批法治示范县（市、区）”创建单位，区法院为省级学法用法示范机关创建单位。今年上半年，全区新增省级“法律七进”示范点2个，市级“法治示范村（社区）”13个、“法治示范小区”3个。持续推动区级法治示范园区、法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关等“九项”创建活动，全区法治示范创建工作有声有色。

二、注重统筹部署，构建公共法律服务体系

（一）全力推进公共法律服务落地。通过深入调研，拟写《关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》，积极构建覆盖城乡、功能完备、便捷高效、线上线下相结合的公共法律服务体系。目前，建立健全了公共法律服务平台形象标准、队伍标准、运行标准和服务标准。依托区法律援助中心，建成区公共法律服务中心；依托法律援助工作站，建成25个公共法律服务工作站，实行“两站合一”，依托村（社区）人民调解室建成52个公共法律服务工作室。12348中国法网、四川法网延伸到各站、室，公共法律服务线上线下平台初步完善。

（二）做好法律援助民生工程。组建我局法律援助志愿者服务队。通过规范办案文书,强化法律援助人员培训，对重大、涉稳案件全案跟踪、旁听开庭等形式强化案件监督，对已办结案件进行回访等形式，进一步提升办案质量。加大与公、检、法部门的协调配合力度，继续推行未成年人“一卡通”制度，规范刑事案件办理程序；加强与法院的沟通，发挥区法院法律援助工作站作用，逐步推行刑事辩护全覆盖工作。上半年，我区提供法律援助3014人次，完成任务数的79.3%；其中办结法律援助案件227件，完成任务数的75.7%；办理其他法律援助事项2560件，完成任务数的80%。

（三）强化军民融合领域法律服务。努力发挥西部军民融合试验区服务中心、西城大学生创新创业园等企业集中区公共法律服务工作站作用，通过公开服务热线、搭建供需对接平台、开通“绿色通道”、简化服务流程、丰富“三诊”服务等，深入企业开展法治宣传、法律体检、解决投诉，有效解决企业法律服务最后一公里问题。上半年共走访企业479家次，开展法律服务问卷调查86家，法治宣传36场次，解答咨询1800余人次。

（三）持续推进公证鉴定服务。贯彻落实公证体制改革工作，参与XX镇长明村332套安置房的现场抓阄；完成众信公证处和公证员、公证员助理2017年度考核工作；对众信公证处一季度公证质量开展专项检查；积极参与人民法院司法辅助业务事务试点工作；做好公证综合业务办证系统上线运行筹备工作；规范制作了公证行业标识。报截止5月底，共办理公证815件，国内775件、涉外39件、涉台1件。积极参与绵阳市司法鉴定行业质量建设年活动。截止5月底，共办理鉴定374件。

   （四）加快推进专项法律服务。拟写《关于加强和改进一村（社区）一法律顾问工作的意见》，并在民主与法制领域第一次领导小组会上通过，即将修改完善送审，全力推动通过政府购买服务、“镇所对接”“双向考评”“动态管理”的方式强化全区一村（社区）一法律顾问工作。持续推动律师参与化解信访积案工作。回访2017年政府购买法律服务化解信访积案案件；与宣传部、文广新旅局拍摄政府购买法律服务化解信访积案专题片；梳理出11件需要通过法律途径解决的信访积案，并出台了《2018年法学会会员参与化解信访积案包案台账》，制定《绵阳市区司法局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》。

三、强化基层基础，全力维护社会稳定大局

    （一）努力推进人民调解工作延伸。进一步推进全区345个人民调解委员会规范化建设，调整专兼职人民调解员1753人。今年1—5月，各调委会共调解各类矛盾纠纷545件，调解成功率达98%以上。推动人民调解员队伍专业化、职业化发展，通过政府购买服务方式，选聘10名专职人民调解员，进驻公安派出所、法院、信访局人民调解工作室开展工作。积极推进“公调”“访调”“诉调”对接机制建设，与区公安分局联合印发了《关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的实施意见》，与区委政法委、区信访局联合印发《区人民调解参与信访问题化解工作方案》。白蝉镇人民调解委员会被市司法局、市人民调解中心命名为四星级人民调解委员会，杨茂宣被评为一级人民调解员。

（二）不断提升司法所规范化水平。在全面完成25个司法所规范化建设的基础上，加强业务指导，进一步巩固规范化成果。今年，小枧沟、新桥等9个司法所被省司法厅命名为“省级规范化司法所”。依托司法所规范化建设，配合省厅研究制定《四川省公共法律服务工作站（室）建设规范》，在小枧沟、新桥等乡镇，打造公共法律服务站（室）建设的“XX样板”。

（三）加大法律服务行业监管力度。通过开展“大学习、大讨论、大调研”“作风建设年”主题活动，强化对辖区律师、基层法律服务工作者思想政治教育和法律知识培训。组织全体基层法律服务工作者集中培训司法部新修的《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》。规范对基层法律服务工作的监管，对6个基层法律服务所、26名基层法律服务工作者进行年度考核。指导各基层法律服务所全面完成规范化建设。东津法律服务所被市司法局表彰为2017年度优秀基层法律服务所，许义斌被表彰为优秀基层法律服务工作者。

（四）稳步推进深化改革工作。完成民主法制领域改革领导小组办公室日常工作，收集17个成员单位2018年改革项目，并上报专项改革方案推进实施清单；召开了民主法制领域改革领导小组2018年第一次会议，会议审议通过了区司法局《关于加强和改进一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》《关于进一步加强基层公共法律服务建设的实施意见》《探索建立新时代的治本安全观社区矫正模式》三个改革事项。

四、试点分类教育，提升特殊人群管控水平

今年上半年，全区累计接收矫正人员1335人，累计解除矫正1101人。1—5月接收社区服刑人员82人，累计解除61人,目前在册234人，其中被判处缓刑216人，管制15人，假释1人，暂予监外执行2人。全区累计接收刑满释放人员1413人，1-5月接收刑满释放人员109人。3月以来，我局承接全市社区服刑人员分类教育试点工作，取得阶段成效。

（一）加强监管，从严依规执法。严格依法开展对拟适用社区矫正的社会调查评估。做好社区矫正日常管理。严格落实矫正小组、两个“8小时”、“一人一矫正小组”、请假审批等制度。2018年1月至6月，提请撤销缓刑6人，已收监执行4人。以高压态势强力推进该项工作，极大震慑了社区服刑人员，确保我区社区矫正工作安全稳定。2018年4月25日开展了社区矫正执法与安置帮教业务培训。通过培训，进一步提高了我区社区矫正工作人员的业务水平。2018年2月、6月与检察院联合开展第一、二季度社区矫正专项执法检查，检查社区矫正各项制度是否得到落实，社区矫正执法是否规范，社区矫正工作人员是否存在失职渎职进行了深入清理和整改。

（二）探索方式，提升教育质效。分别通过集中教育、个别教育、线上教育、警示教育的方式，创新教育方式，实现对社区服刑人员教育改造由量到质的飞跃。我区将集中教育分为中心集中、片区集中、司法所集中三种不同层级的集中教育。工作人员必须对辖区社区服刑人员做到“五熟悉”、“五必访”。各司法所均建立有微信群，要求社区服刑人员加入。定期组织社区服刑人员开展现场警示教育活动，邀请公、检、法工作人员参加，并做法律制度宣讲。2018年6月8日，组织全区严管类社区服刑人员到川北监狱开展警示教育活动。

（三）抓好帮扶，促进人员回归。运用好刑释人员信息管理系统，加大对信息核查工作的督查力度，不断提高信息核查率和核查质量。进一步落实衔接措施。做好刑释人员特别是重点对象的无缝衔接工作，重点人员衔接率达100%。争取地方党委政府重视支持，立足实际加强过渡性安置基地建设，解决好“三无”人员安置难问题。积极协调民政、财政、人力资源和社会保障等成员单位，加强对刑释人员的就业培训和就业指导，认真落实救助救济相关政策措施。逐步健全完善县市司法局远程探视帮教系统,加强和监狱的网络互联互通。

五、抓实学习教育，全面提高干部队伍素质

（一）认真开展“大学习、大讨论、大调研”主题活动。一是抓好大学习。以支部分散组织为主，开办周三晚间“法小仙”大课堂，认真组织开展学习十九大、习近平总书记来川视察重要讲话、省委书记彭清华来绵调研重要指示精神，在系统内组织开展党的十九大和业务知识测试，同时，不断丰富文学、法律、科普等学习内容，5月，还组织开展为期2天的中心组（扩大）学习活动，邀请到西科大法学院廖斌教授为我局干部职工作《宪法》学习专题辅导报告，收到较好的效果。二是抓好大讨论。科学设计全员参与的主题讨论活动，每次安排3名以上干警围绕思想政治、业务知识、学习心得等做主题交流发言，极大提升干警参与积极性。三是抓好大调研。在系统内部明确重点调研课题8个，一般调研课题22个，“一把手”带头认领任务，明确时间、落实责任，抓实调研工作，目前完成调研文章5篇，《区公共法律服务体系建设调研报告》已呈送区委。

（二）创新推进基层党建工作。今年上半年，我局选举产生了第一届党总支委员会，成立6个片区基层党支部，依托“三联双向”将机关党员安排到各片区司法所党支部集中学习、开展活动，建立“党员干部学习微信群”，营造“比学赶超”的浓厚学习氛围。成立“党员志愿服务先锋队”，深入基层单位、社会组织等地开展志愿法律服务。结合开展“作风建设年活动”，围绕“四风”“四小”组织开展作风督查2次，签订《党风廉政建设责任书》, 进一步完善司法行政干警日常考核, 在局机关强化廉政文化建设,干部作风形象进一步提升，党组织凝聚力和战斗力全面增强。

（三）扎实推进文明单位创建。以开展市级文明单位创建活动为契机，结合志愿服务、“我们的节日”等系列活动，持续深入推进系统精神文明建设工作。通过打造法治文化走廊，张贴社会主义核心价值观宣传栏等形式，营造文明单位创建浓厚氛围，充分发动干警、组织干警、依靠干警，把全局干警的积极性、创造性最大限度地发挥出来，形成推动创建的巨大力量，使文明城市创建活动深入人心，形成了全局关心、支持和参与创建的良好局面。今年5月，市文明办发文，我局被市文明办表彰为市级文明单位。

六、盯紧全年目标，继续推进司法行政工作

今年来，我局工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是法治宣传的社会知晓率有待提升，法治创建有待深化；二是公共法律服务体系还有待规范完善；三是“一村（社区）一法律顾问”工作推进较慢；四是社会矛盾纠纷排查的深度和广度有待加强；五是部门联动强化特殊人群管理仍需努力等。下半年，我们将坚持问题导向，增添务实举措，确保全年目标任务顺利完成。

（一）加强普法依法治理。做好第二批省级法治示范区的迎检工作，指导区法院做好省级法治示范机关的迎检工作。抓好“七五”普法中期督导。推动法治文化街区建设。继续 “宪法知识竞赛”“宪法演讲比赛”等“9个1”宪法学习宣传教育活动，指导区教体局开展“模拟法庭”活动，积极筹备新媒体普法比赛。

（二）规范公共法律服务。印发《关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》《关于加强司法行政基层基础促进乡村振兴战略实施的意见》《关于加强和改进一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》。重点做好农民工、未成年人、军人军属、涉法涉诉信访等特殊群体援助工作。改造升级公共法律服务中心，引入“法律机器人”，创新智能服务模式。进一步优化公共法律服务实体平台功能，做实做强线上服务平台。加强部门协调对接，更好地服务军民融合企业发展。推进公证参与人民法院司法辅助业务工作。组织律师做好政府购买法律服务化解信访积案工作。

（三）深入推进人民调解。研究制定进一步加强人民调解工作的实施方案，落实好调解员分级培训制度，促进人民调解工作创新规范发展。强化“访调援”工作，推进律师和法律顾问参与信访积案化解和基层人民调解。强化专职人民调解员的使用和管理，理顺政府购买专职人民调解员。进一步强化对司法所的管理指导，加强司法所业务培训，提升司法所职能作用发挥，推动司法所在指导基层人民调解工作中发挥更大作用。

（四）强化特殊人群管控。进一步加强对社区矫正工作人员公正执法、廉洁执法教育，维护刑罚执行的严肃性和权威性；积极拓宽社会参与面，与四川司法警官职业学院、四川省新华强制隔离戒毒所，深化合化，谋划推进参与社区矫正工作。不断完善社区服刑人员分类教育资源，稳步推进分类教育试点工作。在既定的时间安排下，提炼总结，形成可操作、可推广、可复制的试点经验，在全市范围内形成XX特色的分类教育经验。

区司法局   

2018年7月2日