公共资源交易中心“十三五”工作总结以及“十四五”谋划范文

(作者:金哥铁马时间:2020-11-27 14:38:17)

公共资源交易中心“十三五”工作总结以及“十四五”谋划

“十三五”以来,XX县公共资源交易中心在县委、县政府的坚强领导下,以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“工业强县,旅游富民,科教育人”三大战略,全面贯彻落实县委、县政府关于经济发展、社会稳定、疫情防控、文明创建、生态保护等各项决策部署,扎实推进公共资源交易业务、党的建设、文明创建、脱贫攻坚等工作,较好的完成了各年度目标任务。现将“十三五”时期主要工作完成情况总结如下:

一、主要工作完成情况

“十三五”期间,中心始终以“建一流平台,创一流业绩”为目标,立足公共服务,坚持电子化发展方向,遵循“开放透明,资源共享,守法诚信,高效便民”的服务理念,围绕全县中心工作,服务经济建设,交易项目、交易金额多次名列全市各县(市)区第一。

2020年1-10月底,完成各类交易项目XXX个,成交金额40.4324亿元。其中政府采购项目XXX个,成交金额3.0718亿元,节约资金0.2434亿元。建设工程项目XXX个,成交金额21.442亿元,节约资金0.9739亿元。土地网上挂牌交易项目XX宗,成交金额15.9103亿元。产权交易XXX宗,成交金额0.0083亿元。

2019年,累计完成各类交易项目XXX个,成交金额34.0673亿元。节约资金1.2504亿元,节资率3.54%。其中政府集中采购项目XXX个,预算金额7.637亿元,中标金额7.2843亿元;土地网上挂牌交易XXX宗,交易金额11.0537亿元;产权交易XX宗,交易额0.0033亿元;建设工程项目101个,交易金额14.126亿元;PPP项目1个,交易金额1.6亿元。

2018年,完成各类交易项目XXX个,成交金额39.49亿元,节资率3.55%。其中,政府采购项目XXX个,预算金额34.60亿元,中标金额33.15亿元,节约资金1.45亿元,节资率4.19%。地产交易XX宗104.70公顷(1570.50亩),成交金额3.73亿元。建设工程(非政府投资)项目XX个,交易金额2.61亿元。

2017年,完成各类交易项目XXX个,成交金额109.5亿元,交易金额首次突破百亿元,节支率5.73%。其中,政府集中采购项目XXX个,中标金额106.9亿元,节约资金6.645亿元。土地网上挂牌交易XX宗,出让土地44.3253公顷(合664.88亩),交易金额17900.5万元。非政府投资建设工程项目XX个,交易额7800.76万元。产权交易完成交易XX次,交易金额290.5万元。

2016年,完成各类进场交易项目XXX个,预算额29.39亿元,成交金额27.47亿元,节约资金1.92亿元。其中,政府集中采购项目XXX个,预算额24.29亿元,中标额22.37亿元,节约资金1.92亿元。非政府投资建设工程项目XX个,交易额3.13亿元。土地挂牌交易25宗,成功交易XX宗,面积60.63公顷(合909.52亩),交易额1.89亿元。产权交易XX次,交易额384.26万元。分散采购项目764个,交易额1540.97万元。

二、取得的主要成绩

(一)2016年,按照《XX省拟保留的县(市)级平台验收方案》(X公管办[2016]11号)文件精神,XX县公共资源交易平台建设顺利通过省级验收。

(二)2016年11月,中心实现了由科室主导型向流程主导型的转变,交易过程分解为“受理、组织、评审、监督”四个环节,多科室联动,分步骤实施,有效降低了交易工作的廉政风险。

(三)2018年,中心在全市率先试行全流程电子化交易模式,全面取消纸质证明材料,中心使用洛阳市市县一体化交易系统,CA全市统用,所有交易项目实现网上管理、网上发布公告、网上报名、网上下载招标文件、网上自助预约开标时间和开标场地、网上发布中标结果公告信息、实现了保证金自动收退。

(四)2018年X月X日,《XX日报》第四版头条以《XXXXXX》为题,大篇幅报道了中心先进经验做法。

(五)2018年X月X日,XX市各县(区)首例全流程电子化招投标项目在XX县公共资源交易中心顺利完成,标志着我县招投标工作实现了从“传统纸质模式”到“全程电子化”的的历史性跨越。

(六)2020年X月X日起,XX县公共资源交易中心在洛阳市各县区,首家常态化推行“远程不见面开标”,这一先进做法被2020年X月X日的《XX晚报》图文报道。

三、受表彰奖励情况

(一)2015年-2018年,连续四年交易额位居XX市各县区之首,连续四年被XX市公共资源交易中心评为“先进单位”。

(二)2017年X月X日,被省公管办授予“XX省优秀县(市)级公共资源交易平台”荣誉称号。

(三)2017年成功创建省级卫生单位和县级文明单位。

(四)2017年7月6日,荣获“2017年度全国公共资源交易平台整合优秀基层单位”荣誉称号,获此殊荣的县(市)级单位全国共有30家。

(五)2019年元月,荣获“全国公共资源交易标准化平台服务示范单位”称号。

四、目前存在问题及原因分析

(一)远程异地评标亟待破解瓶颈。原因:就全国范围看,远程异地评标还属于新生事物,目前还处于理论探索阶段,还需要行业管理部门的政策配套、统一的电子招投标交易规则、相关的技术条件等因素,目前还不具备推行条件。

(二)行业监管及行政部门综合监管有待加强。原因:一是行业监管的政策法规缺失,存在监管盲区;二是相关部门责任不明晰。

五、“十四五”工作谋划

“十四五”是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。为提升服务效能,推动XX公共资源交易再上新台阶。“十四五”期间,中心将做好以下几方面工作:

(一)持续坚持标准化运行,电子化交易,市场化发展。

一是推进标准化全覆盖。健全完善公共资源交易平台体系,推进交易全流程标准化建设,打造涵盖服务、交易、管理三大平台的标准化体系,尽快形成一套成熟且技术统一的电子平台建设规范。二是延伸电子化建设。横向延伸到电子保函、合同签订、标后履约、信用收集等环节,纵向延伸到各行业监管部门,充分发挥平台的综合服务功能。三是推动市场化发展。主动拓展业务市场,积极协调推进林权、农权、排污权、法院执行资产、知识产权等项目纳入交易大平台,对接引入更多的第三方交易平台,充分发挥资源市场化配置作用。

(二)持续推动合作共享,科技创新,责任落实。

一是加强资源共享和区域合作。加快实现远程异地评标常态化,通过跨区域远程异地评标方式,加快推动与更多的省内外城市实现专家资源共享,促进数字证书(CA)与省内外更多的城市互通。二是推进新技术应用。积极探索区块链、大数据、人工智能、5G等新技术在公共资源交易领域的应用,依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。三是强化交易主体责任落实。通过法规宣传、方向引导、过程管控等措施,强化项目业主、招标代理、投标单位责任落实,让市场交易主体责任归属更加明晰化。

(三)持续抓好政治建设统领,加强人才队伍建设。

一是强化党建引领。持续开展党支部“五化”建设,全面发挥党组会和主任办公会的作用,进一步提升党组政治引领力,全面推进创优争先工作,进一步打造“阳光交易”党建品牌,全方位的提升交易中心美誉度。二是构建人才体系。加强专家智库建设,引智借力,助力中心发展完善人才培养计划,实现各类人员向专业化发展,向专家型过渡,培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

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