在全市“三个能力”提升行动动员部署会议上的讲话

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同志们：

接续召开的这次“三个能力”提升行动动员部署会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力的重要论述，动员全市各级党组织和广大党员干部坚持登高望远、奋力争先主旋律，切实以“三个能力”大提升，推动思想大解放、素质大提高、工作大落实，不断开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

习近平总书记强调，衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。在2020年9月召开的全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，总书记指出，我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。在这场伟大的抗疫斗争中，充分体现了我们国家强大的组织动员能力、高效的统筹协调能力和坚决的贯彻执行能力。从组织动员能力来看，当新冠肺炎疫情突如其来、肆虐武汉时，党中央当机立断、紧急启动一级响应机制，全国各地、全社会各方面力量“一呼百应”、迅速行动。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大社区工作人员、志愿者坚守岗位、日夜值守，广大群众真诚奉献、守望相助，在全党全社会形成了万众一心、众志成城的抗疫局面。从统筹协调能力来看，我们坚持全国“一盘棋”，调动全社会各个方面的资源力量，开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战，迅速形成了全国各地、各行各业共同抗击疫情强大合力，展现了中国力量、中国精神、中国效率。从贯彻执行能力来看，各级党委和政府坚决服从党中央的统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。在各级党组织领导下，居委会、社区工作人员、下沉干部和志愿者共同努力，广大群众主动配合，整个社会秩序井然。实践充分证明，正是社会主义制度所具有的这“三种非凡的能力”，才成就了我们战无不胜、攻无不克的重要法宝。在新的历史时期，在新的发展阶段，各级党组织和广大党员干部，要充分认识提升“三个能力”的重要意义，以更加振奋的精神面貌和更加过硬的能力本领，加快推动全市经济社会高质量发展。

围绕开展好“三个能力”提升行动，会前印发了《实施方案》，对提升行动的指导思想、目标任务、推进措施、组织保障等方面都作出了具体安排。各级各部门要认真学习领会，聚焦“三个显著提升”的目标，把握核心要义，做好结合文章，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

第一，要进一步提升组织动员能力，着力凝聚同心同向团结奋斗的强大合力。组织动员是我们党在革命斗争中的伟大创造。1943年，毛泽东同志在陕甘宁边区作了《组织起来》的讲话，深刻阐释了把群众力量组织起来的重大意义、对象范围、根本方法和作风保障，为争取抗日战争胜利奠定了组织基础和群众基础。进入新时代，各级党组织在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、应对外部打压遏制等方面经受住了考验，党的组织动员彰显了更加旺盛的生命力。在推动经济社会发展工作中，我们要加强组织动员能力建设，最大限度地把党员群众组织起来、动员起来、凝聚起来，为推动各项事业发展凝聚强大合力。

一是要强化政治引领。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。要坚定不移把党的政治建设摆在首位，始终把“两个确立”作为最深刻的政治领悟，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级各部门要善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题，发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导作用，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差，做到党的政治建设与中心工作紧密结合、相互促进。要严格执行党章和党内政治生活准则，落实好各项组织生活制度，教育引导广大党员干部强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。要深入开展政治生态分析评估，从讲政治的高度对各种问题、各类现象，进行把脉问诊、对症下药，持续构建风清气正的政治生态。

二是要强化思想引领。注重思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统，目的是使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，在共同的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为金钥匙、指南针，组织各级党员干部深入学习党的二十大精神，通读精读《习近平谈治国理政》，时刻跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，当工作遇到困惑、阻力，难以打开局面时，就去其中找遵循、找指引、找路径、找方法，就一定会豁然开朗、茅塞顿开。昨天，中央召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，要求以主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平。大家要将“三个能力”提升行动与主题教育深入融合、一体推进，做到“学思想、强党性、重实践、建新功”，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

三是要强化组织引领。党的力量来自组织，党的全面领导、全部工作要靠党的坚强组织体系来实现。只有党的各级组织都健全、都过硬，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。要健全上下贯通、执行有力的严密组织体系，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导、推动高质量发展的坚强战斗堡垒。这两天，我们拿出专门时间，召开全市基层党建工作现场观摩暨重点任务推进会，就是检验各级党组织在推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促工业发展中的工作实效，进一步补短板、强弱项，切实推动各领域基层党组织全面进步全面过硬。我市有1.6万多个基层党组织、39万多名党员，只要发挥好党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，干部带党员、党员带群众，就能把全市上下和各行各业干事创业的积极性和创造力充分调动起来，为实现现代化强市建设汇聚起强大正能量。

第二，要进一步提升统筹协调能力，着力强化总揽全局协调各方的领导核心作用。统筹协调是中国共产党人一脉相承的发展方法论。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中，生动地用“弹钢琴”描述如何统筹，强调“要十个指头都动，不能有的动，有的不动”“要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。”习近平总书记也指出，做好统筹兼顾这篇大文章，有利于党员干部在改革发展的实践中正确处理各方面关系，在大战大考中化危为机、攻坚克难。面对严峻复杂的发展局面，各级领导干部要多学习研究政策、把握规律，多了解研判群众需求，在工作实践中强化系统思维、在动态平衡中提升统筹能力，不断锤炼“十个指头弹钢琴”的工作本领，在推动高质量发展中展现更大作为。

一是要站在全局层面看问题、谋发展。不谋全局者，不足谋一域。我们平时干工作、想问题、作决策，都要时刻树立大局意识、全局观念。什么是大局，首先就是要与党中央的决策部署保持一致，与省委、市委的工作要求同频共振，符合上级要求的就下定决心抓紧干，决不允许将局部利益、部门利益凌驾于整体利益之上。要牢固树立“一盘棋”思想，在全市发展大方向和总的布局下明确自我发展定位，找准自身优势和全局工作的结合点，通过局部的重点突破推动全局的整体提升，真正做到主动融入大局、有力服务大局。比如，围绕推进实施黄河重大国家战略，我们谋划提出“创建山东黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，对上进行了积极争取，省委、省政府和省发改委给予了大力支持，已同意开展创建工作。这就要求全市各级各有关部门，要站在全局的高度，时刻牢记“国之大者”，紧紧抓住用好黄河战略和先行区建设双重机遇，既要立足本地本部门实际，做好对上衔接，策划、争取好一批大项目、好项目，又要加快发展方式绿色转型，持续深入推进“四减四增”，严把新上项目碳排放关，坚决遏制“两高”项目盲目发展，力争在绿色低碳高质量发展上实现突破。

二是要坚持系统观念抓工作、促实践。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。要善于用好系统思维、系统方法，加强顶层设计，全面协调推动各领域工作。去年，围绕新型工业化强市建设，市委系统谋划、积极构建起组织、规划、政策三个“1+N”推进体系，建立了“五大比拼、两大问效”等机制，打出一套组合拳。一年来，顶层设计的重要引领作用逐步显现，新型工业化强市建设全面起势，发展新局面逐步打开。当前，面对复杂严峻的经济社会发展形势，不稳定性不确定性上升，“两难、三难、多难”的矛盾日趋凸显，“既要、又要、还要”的任务更加繁重。特别是基层单位，“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，如果统筹不到位，就容易手忙脚乱、顾此失彼，“按下葫芦起了瓢”。为此，各级党委政府都要在系统思维、统筹谋划上下功夫、见实效。一方面，要注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹整合资源，引导各类资源要素向重点工作倾斜，投入更大精力、集中各种力量进行攻坚，更好发挥集中力量办大事的体制优势，做到靶向用力、事半功倍。另一方面，要统筹好发展和安全，坚决守好安全生产、生态环保、金融安全、社会稳定等一排底线，时刻保持风险无处不在、风险无时不有的高度警惕，切实提高识别和处置风险的能力。

三是要强化协同意识聚合力、提效能。当前，我们在发展过程中面临许多矛盾和问题，有些工作推进和落实的效果不理想，很重要的一个原因就是体制机制不理顺，存在各自为政、各扫门前雪的问题。不管是抓产业、抓生态，还是抓民生、抓稳定，都需要大家协同作战，打破利益格局，解决各职能部门、县市区之间单线行动的问题。去年，围绕优化营商环境，市委以“不交数据就交帽子、不交数据就停经费”的决心态度，强力推进数据共享，就是要破除利益固化的藩篱，强化工作联动，激发持续发展的活力。我多次讲，一项工作，牵头部门要发挥好牵头抓总作用，其他部门要强化配合意识，把自己的职责履行好。不能不是自己牵头，就事不关己高高挂起。牵头部门推不动了，你要是不说，那就是你的责任；如果配合部门工作没做到位，那就要问责配合部门。今年，市委根据新形势、新要求，把发展现代服务业纳入全市重点工作，成立了领导小组和15个工作推进专班。全市上下要齐心协力、资源互补、形成合力，推动现代服务业与新型工业化双向赋能、协同发展，为现代化强市建设注入新活力、提供新动力。

第三，要进一步提升贯彻执行能力，着力锤炼狠抓落实敢做善成的过硬本领。总书记强调，如果沉不下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。要高质量完成好一项任务、落实好一项部署，对广大干部来说，执行力是最关键的因素。执行力的强弱，关系到市委决策部署能否迅速有效贯彻落实到位，关系到经济社会发展全局。如果没有务实高效、不折不扣的执行力，再高超的战略决策，再完善的政策措施，都等于一纸空文。当前，泰安发展的方向非常清晰，重点任务非常明确，各级要更加鲜明地抓贯彻、抓执行、抓落实，不打折扣、不讲条件、不搞变通，把各项决策部署向深处、向细处、向实处扎实推进。

一是要砥砺知重负重、担责尽责的担当品格。我们常讲，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。现在，改革发展稳定的任务更加艰巨繁重，面临的矛盾困难躲不开、绕不过，如果干部不担当不作为、没有执行力战斗力，不仅成不了事，反而会延误事业发展。要聚焦发展堵点、企业所需、群众愁盼等问题，进一步提振担当精神，扛牢发展责任，该担的任务一定要担起来，该尽的职责一定要尽到位，决不能出现推诿扯皮现象。特别是领导干部要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，带头干工作、抓落实。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。比如，今年，市委提出的经济社会发展主要预期目标，地区生产总值增长5.5%左右、一般公共预算收入增长6%左右、居民人均可支配收入增长5.5%左右，基本都高于全省设定的目标。这样安排，就是要引导大家向更高目标看齐、朝更高层次进发。各级各部门要坚持高点定位，不能满足于在全市排在前头，要在全省、全国有更高位次追求，瞄准先进坐标找差距、补短板，理清工作思路，找准赶超措施，争创全省乃至全国新标杆。

二是要锤炼攻坚克难、迎难而上的斗争本领。总书记指出，广大党员干部要不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。市委也一直号召和要求大家，发扬斗争精神、树立“有解思维”，讲究斗争策略、提高攻坚克难本领。各级都要坚定“事不避难，义不逃责”的态度，把“事要解决”的理念融入到日常工作中。要坚持“学”字引路，在学中干、在干中学，加快知识更新，优化知识结构，不断提升改革创新的能力，迅速适应发展大势。要敢于同歪风邪气作斗争，敢于同各种好人主义作斗争，不怕得罪人、不当“老好人”，进一步巩固风清气正的政治生态。要讲究方式方法，对一些突出矛盾和长期问题，既要敢于斗争，又要抓住工作突破口，一步一个脚印稳妥推进。比如，针对泰城高中段教育资源配置不均衡、老百姓一直反映强烈这个突出问题，市委研究提出主城区落实分级办学、深化教育管理体制改革。这项工作涉及面广、社会关注度高，牵动多方利益，势必会面临一些质疑和阻力。有关部门单位要认真分析研究，做好周密部署，加强宣传引导，积极稳妥地把各项改革任务落实到位。

三是要发扬求真务实、埋头苦干的优良作风。反对空谈、强调实干、注重落实，向来是我们党的优良传统。全面深化改革、加快创新发展，需要更多促进派和实干家。各级领导干部要不等不靠、主动作为，推动工作在一线推进、问题在一线解决，以钉钉子精神把各项工作抓实抓到位。近期，党中央决定在全党大兴调查研究，并作为开展主题教育的重要内容。领导干部要多到基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，主动发现问题，研究解决问题。要把问题导向、目标导向、结果导向更好统一起来，强化闭环管理，加强过程管控。今年，要推广新型工业化强市建设的做法，对现代服务业、文旅融合、黄河战略等重点工作，实行项目化、具体化、清单化管理，围绕工作链构建责任链，完善全链条督导落实机制，确保各项工作落到实处。要倡树重实干重实绩的鲜明导向，注重在重大任务、重点工作一线培养考察使用干部，深化“三晒一评一公开”和干部待岗管理，谁干的事多、干得出彩，我们就用谁、就推荐谁；对占着岗位不想干事、不会干事、干不成事的坚决进行调整。要继续评选“工作创新奖”、开展政务服务“好差评”和“百名科长大家评”，引导广大党员干部把心思和精力用到干事创业上。

第四，要进一步强化严实作风，着力推进提升行动走深走实见行见效。一分部署、九分落实。各级要把开展“三个能力”提升行动作为一项重要政治任务，精心组织，扎实推进，确保提升行动深入开展、取得实效。

一要坚持领导带头，压实工作责任。市委成立提升行动工作专班，由我任组长，兰祥同志和有关常委任副组长，下设办公室，负责统筹做好日常工作。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，既要对安排部署、协调推进的过程负责，更要对行动开展的实践成果、实际成效负责。党委（党组）书记要把第一责任扛在肩上，既要带头抓实学习教育、整改提升，又要站在一线、靠前指挥，加强指导。市委将把提升行动开展情况作为党委（党组）履职述责、督查巡察的重要内容，对消极对待、敷衍应付的通报批评，对走形变样、造成不良影响的给予严肃处理。

二要坚持以点带面，精准达标创建。要用好试点先行、典型引路这一重要工作方法，示范带动全市面上整体提升。各级各部门要主动认领试点任务，深入谋划、分类施策，制定达标创建的具体方案，拿出高标准、可复制、能推广的“三个能力”创建标准规范。要在全面对标提升的基础上，评选一批达标单位。要及时总结先进经验做法，整合提炼成为系统化标准化的制度规范，扎实推动提升行动落地生根、开花结果。

三要强化督促指导，务求工作实效。市里专门成立了指导督导组，各级党委（党组）都要建立相应机制，对行动开展进行全程指导督导，有效传导压力。要把开展好提升行动与推动重大决策部署落实有机结合起来，坚决防止“两张皮”、走过场。各级要围绕市委中心工作，聚焦5项集中攻坚（新型工业化强市建设、党建引领基层治理、作风巩固提升、强基固本、群众满意度提升），拿出措施，拉出清单，确保取得实实在在的成效。

四要强化舆论引导，营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视以及网站、微信公众号等各类媒体，深入宣传开展“三个能力”提升行动的重大意义和活动成效。要尊重基层首创精神，鼓励基层解放思想、敢闯敢试，发现挖掘、选树推广一批叫得响、立得住的先进典型，为行动开展营造浓厚氛围。

同志们，提升“三个能力”是时代命题，更是发展所需。全市各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，不断提高政治站位和能力本领，登高望远、奋力争先，锐意进取、担当作为，为推动全市经济社会高质量发展增光添彩、贡献力量！

我就讲这些。谢谢大家。

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