借助社区实体化建设 扎实推进四级政务服务体系建设范文

(作者:azsxdc时间:2018-09-18 08:13:39)

“三个下沉”“三张清单”打造“家门口的便民服务中心”

—兰陵县借助社区实体化建设 扎实推进四级政务服务体系建设

近日,兰陵县依托县委书记突破项目—社区实体化建设,实现平台权限、工作人员、服务事项“三下沉”到社区,列清“能办的”、“代办的”、“指导办”三类事项清单,立足社区工作人员既是“办事员”又是“代办员”的双重定位,为基层群众打造家门口的“便民服务中心”,实现镇、村两级政务服务水平综合提升。

一、服务平台下沉权限,群众“就近跑一次”。紧扣社区实体化建设进度,每个乡镇每个社区至少打造一个社区服务中心,完善场所建设和软硬件办公设施,从体制机制入手,以推行农村社区实体化为突破口,积极探索农村社会治理新模式、服务新格局,打造成便民服务的主阵地,通过就近通收通办即时办结业务和限时办结的各项业务,让群众“最多跑一次”、“就近跑一次”。

二、工作人员下沉社区,搞好服务解难题。兰陵县18个乡镇(街道、开发区)在开展社区实体化建设的基础上,对各乡镇工作人员进行优化组合,各乡镇除镇机关保留必要工作人员外,80%以上的工作人员下沉到社区,每天到社区“上班坐班”,每个社区至少选配1名副科级干部、1名社区主任、1名服务大厅主任和4至6名经验丰富、素质能力强的工作人员,全面落实村干部坐班制度,每天保证一名社区干部、一名村“两委”成员,加强日常业务办理的协调管理,实现社区服务全面覆盖,扎实做好帮办、代办指导办等便民服务工作。

三、站所部门下沉业务,大事小事不出村。各乡镇结合自身实际,普遍将镇级组织、人社、民政、计生、房建等30多个站所部门的与群众切身利益密切相关的70余项职能全部下放到社区,区分社会事务类、农业农村类、精准扶贫类、社会稳定类、组织业务等类别,细化目录分类,印制《社区代办业务服务手册》,并定期组织社区、村干部开展业务培训,为群众就近提供无差别、标准化、一站式的服务,实现“群众少走路、社区多跑腿”的“一站式”社区经办服务目标。

四、列清“三个清单”,帮办、代办、指导办。一是列清“能办的”事项清单。清理整合、细化分类办理事项,区分党务类服务项目、社会服务类项目、经济服务类项目、综合服务类项目,将镇级涉及的事项进行细化梳理,能纳入社区大厅平台办理的,全部以清单式列出并公布,全部纳入平台办理。二是列清“代办的”事项清单。综合整理出五保供养审批、对低保户、五保户、困难群众的医疗救助审批、90岁以上老龄补贴审核审批、农村低保办理申请、林业采伐证办理等代办事项,以服务手册的形式,明确代办事项所需材料目录清单,统一受理后由社区工作人员代为到乡镇便民服务中心、县政务服务中心办理。三是列清“指导办的”事项清单。指导办理事项主要为需要群众亲自到场进行身份验证的事项,如扶贫小额信用贷款审批等,在指导群众备好相关手续材料后的基础上自行到有关部门办理,同时还积极拓展“领办”业务,群众确有需求的可以一同前往协助办理。以兰陵县长城镇为例,便将事关群众切身利益的服务职能,区分“能办的”4大项20小项、代办的3大项22小项、指导办的4大项35小项,共计77项“一揽子”下沉到社区,让群众守着家门口的“便民服务中心”,办事既放心、又省心。

为确保社区便民服务大厅常态化、制度化、规范化运行,各乡镇还逐步完善了社区人员考勤制度、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务责任制等一系列规章制度,对日常考勤、财务管理、后勤保障等方面进行规范,保障“一站式”服务顺利开展。下一步,兰陵县将进一步转变四级政务服务体系建设思路,依托实体实体化建设,在加强宣传覆盖、优化工作机制、充实服务项目,提升服务质量等方面加大工作力度,变“建好服务大厅等着群众办”为“建什么的服务大厅群众说了算”,“群众有什么样的需求,就提供什么样的服务”,真正让群众感受到“小事不出本村、大事不出社区、难事不出镇”的方便和快捷。(宋秀梅)


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