关于贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要》情况的报告范文

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关于贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》情况的报告

根据通知要求，现将我局贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》）有关情况报告如下：

一、基本情况

我局党组高度重视各级领导班子和优秀年轻干部队伍建设，始终作为一项重要政治责任抓紧抓实。中央印发《规划纲要》、召开学习贯彻《规划纲要》座谈会后，局党组第一时间组织传达学习文件和会议精神，并纳入党组理论学习中心组集体学习内容，深入学习、准确把握《规划纲要》总体要求、主要目标和重点任务，切实吃透精神、把准方向。责成人事司在研究提出各级领导班子人选时，充分领会落实文件精神，统筹考虑班子配备。特别是在推进机构改革进程中，局党组认真落实新时代党的组织路线和好干部标准，把选优配强机关司局、直属单位和垂直管理局领导班子作为推进职能衔接、队伍融合、业务融通的重中之重，把大力发现培养选拔优秀年轻干部作为关系XX改革发展全局和长远的大事来抓，坚持精准选、科学配、动态调，所属各司局单位和垂管局领导班子年龄、专业、来源结构不断优化，整体功能不断增强；优秀年轻干部队伍建设树立了鲜明导向，取得了阶段性成效。截至2022年底，我局机关司局、直属单位、垂直管理局领导班子配备情况如下：

（一）机关司局。我局机关13个司局中，配有45岁左右干部的领导班子6个，占46.2%。其中，45岁左右的正职1名、副职11名。

（二）直属单位。我局11个厅局级直属事业单位中，配有45岁左右干部的领导班子2个，占18.2%。其中，45岁左右的副职2名。

（三）垂直管理局。我局26个垂直管理局中，配有45岁左右干部的领导班子7个，占26.9%。其中，正职年龄最小的48岁，副职年龄最小的40岁，45岁左右的副职7名。

（四）配备女、少、非干部情况。我局50个机关司局单位和垂管局领导班子中，有15个班子配备了女干部16名，配备少数民族干部8名，配备党外干部3名。

二、主要做法

（一）坚持人员融合和业务融通相结合，着力加强机关司局领导班子配备。针对机构改革职能转变、人员转隶的实际，局党组研究明确了“人随事走、人岗相适，融合交流、加强历练，用人所长、优化结构，凝聚共识、分步实施”的选配干部原则，着力加强粮食、物资储备、石油储备各业务板块干部之间，以及机关和事业单位之间干部的融合交流，明确同等条件下优先考虑安排新转隶干部，有效促进了感情相通、人心相融。一是，深入调研了解。针对机构改革后新转隶干部较多的实际，坚持走群众路线，通过大范围开展优秀干部推荐和谈话调研，全面掌握干部真实情况，做到知事识人。局党组主要负责同志、分管人事工作的局领导同志，分别就领导班子和干部队伍建设，集中开展了3个批次谈话调研；先后组织推荐机关事业单位优秀司处级干部，在机关部分副司级干部民主推荐中增加素质展示环节，有效提升了选人用人的精准性和公信力。二是，加强分析研判。把谈话调研、优秀干部推荐、年度考核、述职评议、专项检查等情况结合起来，多方印证，汇总分析，全面掌握干部在台上台下、工作内外的表现及群众“口碑”，准确了解把握各级领导班子和干部队伍的实际情况，为精准科学选人用人奠定坚实基础。三是，统筹调配使用。司局主要负责人、司局领导班子和处室主要负责人等重要岗位，明确同等条件下，对新转隶来的干部优先考虑安排。局机关机构改革期间，先后选拔司处级干部70名，其中司级干部35名、处级干部35名；全局机关13个司局中，有5名新转隶干部担任机关司局主要负责人；9个内设司局中，有7个司局领导班子中都有新转隶干部，占78%，从专业结构上保证了新组建司局领导班子决策的科学性。机构改革新任用的干部，有54名干部交流轮岗；有24名司级干部提拔交流任职，占选拔司级干部的69%。2022年的“一报告两评议”中，广大干部对局党组选人用人工作高度认可，总体评价认为“好”的比例达到96.3%，且不满意率为零，排在中央国家机关前列，呈现出风清气正、心齐劲足的良好势头。

（二）坚持优化结构和增强功能相结合，着力选优配强垂管局领导班子。针对垂管局领导班子缺额较多、年龄偏大、结构单一等实际，研究明确了“积极稳妥、好事办好、分期分批、压茬推进”的思路，会同地方党委精心组织实施。共选配调整厅局级干部87名，领导班子结构明显优化，整体功能显著增强。一是，对标对表、坚持原则。深入学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，认真执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真学习领会新印发的《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》精神，在中央组织部精心指导下，坚持“先定原则再定人选”，结合实际细化制定了突出实绩导向、关心干部成长、加大交流力度等10项干部选配基本原则，严明了10条纪律要求，制定实施了《XX局干部交流办法（试行）》；在全系统开展为期三个月的“严守纪律规矩、正确行使民主权力”专题教育，为干部选配工作提供制度规范，营造风清气正的良好

环境。二是，精心组织、谋定后动。坚持多渠道发现干部，近距离观察识别，多方面凝聚共识，增强干部选配工作的科学性和精准性。国家局党组多次召开会议充分酝酿有关人选、集体研究干部配备方案；在全系统优秀领导干部推荐的基础上，组织各垂管局分党组推荐优秀干部，发挥分党组选人用人把关作用。局党组书记、局长与各垂管局主要负责同志，逐一谈话认真听取意见和建议；3名党组领导同志带队，全面开展垂管局领导班子考核和优秀干部调研，摸清干部底数。三是，事业为上、选贤任能。坚持严把政治标准，主要看干部在关键时刻，是否旗帜鲜明讲政治，是否在政治上站得稳、靠得住、能放心；看干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，是否学有所得、做有实效；看干部在机构改革、粮食库存大清查、“116”专项等重点工作中，是否担当作为、攻坚克难；看干部日常表现，是否言行一致、表里如一。坚持严格执行政策，既综合分析不同地区垂管局的管理重点、改革难点和干部队伍特点，又认真研判干部的知识结构、成长经历和实践经验，紧密结合纪检监察体制改革试点、地方调干政策、任职回避等因素，通盘考虑、慎重研究。坚持严肃廉政考察，根据不同岗位的特点要求，对干部的廉洁自律情况进行细化考察；严格落实“凡提四必”，并要求考察对象填写配偶、子女及其配偶从业情况，把好廉政关。四是，优化结构、激发活力。按照《规划纲要》精神，拓宽用人视野，用好干部资源，加大交流力度。在垂管局领导班子配备中做到了“一个主体三个一批”：即以垂管局优秀干部为主体，从垂管系统内培养选拔一批、地方党政和有关部门择优选调一批、国家局机关历练安排一批。从年龄结构看，各垂管局领导班子成员平均年龄从54.4岁降至51岁，基本实现老中青相结合的梯次配备；从专业知识结构看，第一学历为全日制本科以上的由31%提高到47%，17个垂管局领导班子调配增加了熟悉粮食工作和监管业务的干部，或具有专业背景的复合型领导干部；从来源经历结构看，垂管系统提拔重用36名，由局机关和事业单位选派11名，垂管系统外择优选调10名。同时，结合落实中央关于垂管单位纪检监察体制改革试点要求，一次性选优配强配齐正职和纪检组长，正职和纪检组长均实行交流任职。五是，以人为本、关心干部。对任职时间长、年龄偏大且履职较好的副职，通过晋升职级等方式合理安排使用；对交流的干部，在避开以往工作交集的基础上，尽量安排在各大区范围内就近任职；特别是在中央组织部干部一局的大力支持下，妥善解决了长期在地方任职的多名领导干部的回京安置问题，让大家感受到了党组织的关怀和温暖。

（三）坚持调研发现、跟踪培养和适时使用相结合，着力加强优秀年轻干部队伍建设。坚决落实中央要求，局党组制定出台《关于新时代加强优秀年轻干部队伍建设的实施意见》，明确目标任务、方法举措，压实工作责任，推动形成优秀年轻干部及时发现、及早培养、适时使用的良性工作机制。一是，拓宽选人视野渠道。局党组研究制定《选调优秀干部人才实施方案》，及时从地方政府及其XX、发展改革、市场监管等部门发现和选调优秀年轻干部。从2020年开始，每两年开展一次优秀年轻干部专题调研，局党组直接掌握一批处级优秀年轻干部；分析需求、摸清底数，建立调研工作档案。坚持把功夫下在平时，建立重大任务跟踪考核机制，注意在储备监管一线、生产服务一线、科学研究一线发现识别优秀年轻干部，在完成重大任务、应对突发事件的实践中发现优秀年轻干部。二是，加强教育培训。实施年轻干部能力素质提升计划，制定《加快提升干部综合素质和专业能力的实施方案》，突出抓好年轻干部政治理论学习，持续开展“四比四看”活动，推动广大青年干部切实掌握马克思主义基本理论，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格党内政治生活锻炼。每年举办一期青年干部论坛，搭建交流工作经验、展示工作业绩的平台，及时发现各个层面的优秀年轻干部。依托党校（行政学院）或其他知名高等院校开展专业化培训，选派一定数量优秀年轻处级干部参加专题培训班，加强交流、互学互鉴，提高年轻干部专业能力和专业素养。充分发挥局青年理论学习小组作用，定期组织集中学习和交流研讨，提升全系统青年干部的政治理论素养和业务水平。三是，强化实践锻炼。有计划有针对性地选派机关优秀年轻干部到脱贫攻坚主战场、援疆援藏和基层一线经受历练，到工作任务重、棘手问题多的垂管局和所属基层单位任职锻炼。先后安排16名副处长或职级公务员主持本处室工作，选派19名干部援疆援藏、到扶贫一线历练，3名选调生到对口扶贫县锻炼，从垂管局和地方粮食储备部门选派112名优秀年轻干部到国家局机关跟班学习。四是，适时选拔使用。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，既看资历、经历，更注重能力、潜力。机构改革以来，我局共选拔35名“80”后干部担任处长、副处长，目前“80后”占处级干部总数的54%。1名援疆干部在援派期间提拔为垂管局正职，1名援藏干部提拔为机关副司长，1名支援革命老区干部提拔为机关处长，2名第一书记提拔为机关副处长。五是，严管厚爱结合。坚持从严教育，强化日常跟踪了解，注重分析思想状况，教育引导年轻干部正确认识自己，摆正位置，知敬畏、懂规矩、守纪律，在本职岗位上踏实工作、自觉奉献，克服不敢担当、“坐等提拔”等消极思想。加强关心关爱，建立健全了与年轻干部谈话制度，每次提任司处级干部，局党组书记都亲自进行集体谈话；人事司结合年度考核、专项调研等时机，通过召开座谈会、个别谈话等方式，与优秀年轻干部谈心谈话，了解其思想和工作动态。制定《加强对派往艰苦地区挂职干部支持保障的暂行办法》和《关于加强挂职锻炼干部有关待遇保障的通知》，切实让援派挂职干部安心安业。

三、制定《规划纲要》具体落实措施情况

我局党组紧紧围绕贯彻落实《规划纲要》，从完善制度体系入手，紧密结合干部队伍实际，按照调研发现、跟踪培养、适时使用三个环节，分别制定具体落实举措。在发现环节，出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，树立鲜明用人导向，以引导广大干部担当作为、干事创业。制定《国家XX局干部交流工作办法（试行）》和《关于选调优秀干部人才的实施方案》，以拓宽视野选人、加大交流力度，不断优化班子专业和来源结构。制定出台《关于新时代进一步加强优秀年轻干部队伍建设的实施意见》，着力加快发现培养选拔优秀年轻干部，以为XX改革发展提供充足干部人才储备。在培养环节，制定《加快提升干部综合素质和专业能力的实施方案》，从加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练等方面，提出具体目标和抓手，以不断提高各级领导班子和领导干部综合能力和专业素养。制定《关于进一步激励干部在急难险重任务中担当作为有关具体措施的通知》，以激励引导广大干部在面临急难险重任务、重大风险挑战的关键危机时刻担当作为、扎实工作。实施差异化考核，区分机关和垂管局，分别制定《考核工作方案》，以确保考准考实，达到以考促建目的。在使用环节，每次组织领导班子和领导干部选配，都结合实际制定《领导班子和领导干部选配原则》，以强化政治标准、树立鲜明导向，严格程序规范、严明纪律要求，确保选任工作风清气正。每年结合年度考核，深入分析了解各个领导班子运行情况，根据各级领导班子进退情况、配备需求和优秀年轻干部储备情况，及时提拔使用优秀年轻干部，补强领导班子力量。

四、建立优秀年轻干部队伍情况

2022年初，我局3名党组领导同志带队，全面开展垂管局领导班子考核和优秀干部调研，谈话700多人（次），在此基础上，建立了垂管局副司级、正处级优秀年轻干部库，其中，副局级优秀年轻干部24名，正处级优秀年轻干部68名。2022年，副局级优秀年轻干部中，有4名选拔到垂管局正职岗位，2名重用为垂管局分党组副书记；正处级优秀年轻干部中，有21名选拔到垂管局副职岗位。

按照党组统一部署，从今年开始，我局每2年开展一次优秀年轻干部专题调研，分析需求、摸清底数，建立调研工作档案，及时发现平时不在视野内、不容易引起关注的优秀年轻干部，坚持优进绌退、动态调整，保证优秀年轻干部一池活水。

以上情况，特此报告。

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