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城市规划论文 篇一

关键词：城市规划 监督管理 管理体制 管理方式

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2012)04(c)-0235-01

城市规划与管理作为政府的一个重要职能，是运用行政管理学的相关理论对城市的规划进行管理，这是时代进步理论知识和管理实践相结合的典型应用。现在很多城市的发展离不开规划管理与监督管理，因此，本论文尝试从行政管理学的角度，从城市规划管理和监督管理的体制与方式入手，详细探讨城市规划监督管理的模式与方法，以期从中能够找到合理有效的城市规划管理的方法，并以此和广大同行分享。

1 城市规划监督管理的现状及其存在的问题

1.1 城市规划中存在的问题主要表现在以下几个方面

一是城市规划论证不充分、不合理。“规划规划，墙上挂挂”、“政府换届，规划改样”等问题并未得到根治。

二是高大全思想盛行，各地竞相攀比高、大、全。

三是建筑师缺乏话语权。建筑的决策权不在建筑师的手里，建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用。

四是非洋莫取。近年来，我们对外国人的建筑方案奉若神明，总认为洋和尚会念经，瞧不起中国建筑师。

五是被破坏的近现代建筑和被不断复制的假古董。在城市大发展中，不知拆了多少有历史意义的近现代建筑。相反，各地却热衷于造假古董，“明清一条街”等不一而足。

六是建筑质量问题。据有关资料介绍，国内建筑物的平均寿命只有30多年。

七是献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在。不少建筑缺乏充分的前期论证和准备，匆匆上马，刚剪完彩又花大钱改造，老百姓受不了，国家也受不了。

1.2 城市监督管理中存在的问题

一是我国城市管理相关法律法规尚不完善，出现了我国城市管理很多无法可依的现象。

二是我国城市管理“人治”现象较为普遍。

三是城市管理民生参与的途径和渠道十分有限。

四是城市监督体制沦为形式，城市的规划管理往往是个别领导个人意愿体现，而城市监督机制对于城市规划管理的监督则流于形式。

2 城市规划监督管理体制与方法探讨

2.1 城市规划监督管理完善建议与措施

(1)推行城市规划管理委员会制度

在现有的城市规划管理的基础上，逐步推行城市规划管理委员会制度，从各行各业、各行政管理部门抽调一部分人员组成规划管理委员会，任期3年或者5年不等，如要对城市规划管理做出修改，必须经过规划管理委员会的同意方可实施。这样，就最大程度的避免了个别领导随意修改城市规划管理的现象，真正发挥了城市规划管理的职能。

(2)进一步完善城市规划管理法律法规。

结合现有的城市规划管理法律法规，还需要进一步完善相关的法律法规，例如群众参与城市规划管理的办法，城市规划管理监督办法的落实等，只有把法律法规完善起来了，才有可能真正实现“法治”而不是“人治”,进而保障了城市规划管理的法律效应。

(3)拓展群众参与城市规划管理途径与渠道。

大力拓展目前人民群众参与城市规划管理的途径与渠道，例如可以开通市长热线，扩大市领导接待信访群众的比例和时间，设立百姓问题专栏等等。只有大力普及这方面的知识，才能够实现人民城市人民管。

(4)实施管治结合制度。

对于城市规划管理，一方面要加强管理，另一方面同时也要和治理结合起来，对于老城区的改造，污染工厂的取缔，农业用地的归还等等，都要依靠强有力的治理措施保障实施。治理与管理双管齐下，才有可能真正实现城市规划管理的良性运行。

2.2 规划审批后的监督管理具体措施与建议

(1)对于房地产公司违章建筑的监督管理措施。

随着经济发展迅速，开发力度加大，一部分房地产开发商缺乏法制意思，为利益驱使，加上有关部门执法力度不够不严，从而滋生了违法建筑的现象，严重破坏了城市规划，扰乱了正常的城市建设管理秩序。为此，可以从以下几个方面予以取缔制止。

①在依法打击和整治违法建筑行动中，做好法律法规和政策宣传工作，提高房地产开发商守法意识，使其知道违法建筑属违法行为，以及违法所应负的后果，积极引导违法房地产开发商主动拆除违法建筑。②加大打击力度，依法拆除违法建筑，统一执法尺度，一视同仁，坚决做到发现一间依法查处一间，并对违法建筑者处以重罚。③对违法建筑现象的监督和防范要持之以恒，执法切勿一阵风。有关部门可以公布举报电话，重奖举报者，以调动全社会力量共同监督和抵制违法建筑非法占地行为。

(2)对于社区个人和私宅违章建筑的监督管理措施。

对于社区个人和私宅的违章建筑，目前最常见的违章建筑是楼顶公共平台搭建和加层。为此，可将规划执法工作走进社区，结合社区管理工作一并纳入落实违章建筑的监督管理工作中。

①规划执法部门可制定方案，狠抓落实，遏制违建，严控到位，实施制度化、规范化。②与社区搭建服务平台，形成联动机制。通过举办现场咨询会，大力宣传城市规划相关法律法规，发放《社区居民公开信》,引导居民自律；与社区签订《共建协议》,同时做好办证、报批服务的引导工作，减少违法抢建行为。③将进社区工作向精细化推进：建立巡查制度，规定规划执法队员每周至少主动联系社区一次、定期开展巡查，并形成书面记录。④建立联席会议制度，由规划、城管、国土、居委、物业等部门定期召开联席会议，针对出现的问题共同探讨对策，提高工作实效。⑤建立督察考核制度，规划执法内部将队员进社区工作绩效作为队员考核项目，公开举报投诉电话，使“规划管理进社区”工作接受社区居民监督。

3 结语

城市规划监督管理是政府进行城市管理的重要职能之一，不仅要落实城市规划管理职能，而且也要从监督机制落实，只有管理与监督两手抓，才能实现城市规划管理的合理化、合法化实施。本论文就城市规划监督管理的体制问题，探讨了城市管理的模式与方法，给出了一些建议措施，对于进一步提高城市管理与监督管理的效率具有较好的指导意义。当然，更多有效的管理措施还有待于广大城市管理人员的共同努力，才能够最终实现城市规划管理的水平更上一层楼，也只有这样才能够最终获得广大老百姓的满意。

参考文献

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[2] 约翰。利维。现代城市规划[M].北京：中国人民大学出版社，2003.

城市规划论文 篇二

关键词城市绿地城市绿化绿地系统规划研究进展

1城市绿地系统

1.1概念

城市绿地系统泛指城市区域内一切人工或自然的植物群体、水体及具有绿色潜毕业论文能的空间，它由相互作用的具有一定数量和质量的各类绿地组成，具有重要的生态、社会和经济效益[1],为城市内唯一有生命的基础设施，是城市生态环境及可持续发展的重要基础[2]。城市绿地系统组成因国家不同而各有差异，但总的来说，其基本内容是一致的，即包括城市范围内对改善城市生态环境和生活条件具有直接影响的所有绿地[3,4]。根据2002年《城市绿地分类标准》,我国将城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其它绿地5类[5]。

1.2特征

城市绿地系统作为复杂的自然-社会-经济复合生态系统，具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干扰较强的生态系统，也是城市的主要自然因素，包含大气、地文、水圈、生物因素，这些决定着城市绿地系统的基本地域特征。(2)多类型。城市绿地系统包括各种保护区和国家公园、风景区、游憩区、休养保健区、公园、花园、游园、专类园、苗圃以及以绿化配植为主的各种绿地。(3)多功能。城市绿地功能随时代的变迁各有侧重，但总的来说，始终兼容着景观、社会、生态三大基本功能。(4)动态性。绿地系统因时代、年代不同以及季节更替，其内容、重点与形式都发生着变化。(5)空间尺度性。城市绿地系统因空间尺度的不同(主要指城区、市区及区域),其数量、布局、结构、功能等都有所变化。(6)多因素协同调控性。绿地系统的多元性、动态性及它同城市的交织特征，决定着其持续发展需有多因素协同调控。

1.3发展历程

现代城市绿地系统在城市园林基础上发展起来，经历了自然萌生、人工创意、公共绿地及生态绿地系统阶段[1]。自然萌生阶段主要指以狩猎围牧为目的的园圃。人工创意阶段指以满足达官贵人及宗教需求为目的的宫苑、寺院，主要是私家园林和皇家园林。19世纪中下半叶，工业化导致城市环境恶化，促使城市进入公共绿地阶段。欧洲、北美掀起第一次＊＊,即“公园运动”;20世纪初，尤其是二战后，欧亚各国开始大力拓建绿地和创建新城，城市绿地迈入第二次＊＊[1,8]。20世纪70年代初，生态学作为设计理论引入绿地规划，城市绿地开始了以改善城市环境及满足景观审美为目的的生态绿地阶段[1]。

20世纪80年代初，城市绿地进入了生态园林的理论和实践探索阶段[1]。国际社会也正式提出“生态城市”概念，以期用生态学原理和方法指导城市建设[8]。生态城市反映了人与自然和谐发展的思想，城市建设以不使环境遭到破坏为标准，使行为主体的活动有利于维护周围环境并融于自然的类天然群落[9]。它是人类社会生产力高度发达，人的社会文化、生态意识达到一定水平下渴望实现的目标境界[8,10]。城市绿化建设中提出的“花园城市”、“园林城市”、“山水城市”、“绿色城市”、“田园城市”等都是城市发展的中阶段目标，而城市运转符合生态规律的“生态城市”才是人类追求的最高目标[11]。近年来，随着人们对人居环境质量重视程度的提高，生态城市的实践与探索受到社会各界的广泛重视[8,9]。

2城市绿地规划现状

2.1国外城市绿地规划

国外园林绿化最大特点是简洁朴实大方，处处体现大自然的风格特色[12]。如美国城市绿化率相当高，公路、街道两侧和居民社区除去建筑，职称论文草坪和树木覆盖所有空地，草坪常绿，修剪平整，没有杂草，绿化品位较高[10]。根据对世界49个城市的统计，人均公共绿地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面积648km2,人口386万，人口密度5965人ökm2,现有绿地7500hm2,人均25m2ö人，进入世界城市绿化先进行列[13～15]。就人均公园面积而言，2000年，美国华盛顿为50m2ö人，澳大利亚堪培拉为70m2ö人，瑞典斯德哥尔摩超过68.3m2ö人[16]。国外成功的规划范例有：(1)美国城市公共绿地布局因地制宜，适地适树，很少有大体量的园林建筑、小品等设施，植物自然式种植，简朴大方。设计手法多是大手笔、大色调疏林草地。常绿与落叶树结合，乔灌草花结合，林相丰富，林冠线变化多端，园林景观野趣盎然，处处体现自然美[17]。(2)二战后德国政府把城市周围地带低价售给居民，修建永久性“私人田园”。田园一切设施取于自然，禁止用砖瓦、水泥和金属材料。田园周围是低矮篱笆、灌丛和野花，小路两边草地布置许多木凳供入歇脚[18]。(3)新加坡为建设“热带优秀城市”,在概念性规划、发展指导规划中对每寸土地使用性质、强度进行了严格限制，建筑成片和集中密集建设，向空中发展，留出地面空间进行美化绿化[14]。(4)维也纳、巴黎、科隆、莱比锡等城市拆墙建设花园环路，维也纳的花园环路同教堂、大学、音乐厅等公共建筑为一体。(5)罗马、塔拉戈纳等环城绿地将城墙、花园、露天博物馆等作为整体布置，罗马在开辟道路和绿地的同时保护城墙残段，在其周围开辟道路和绿化带，形成环城公园。其共同点是绿化圈、文化圈、水系风景圈等共融和谐[11]。

2.2我国城市绿地规划

2.2.1绿化及科研进展

20世纪70年代末，我国城市绿地规划工作者提出“连片成团，点线面相结合”的方针后，城市绿化进入快速发展阶段[19]。80年代后，提出了北方以天津为代表的“大环境绿化”,南方以上海为代表的“生态园林绿化”[19]。八五其间，城市人均公共绿地由

3.9m2增加到4.6m2,绿化覆盖率由19.2%增加到22.l%。1999年底，全国667个城市建成区绿化覆盖面积达到591000hm2,绿地率达23%,绿化覆盖率已达到27.44%,人均公共绿地6.5m2,公园动物园数达4219个，面积77137hm2。目前，已经涌现出北京、南京、上海、秦皇岛、青岛、大连、烟台、威海、合肥、杭州、厦门、深圳、中山、珠海、佛山、南宁等30多个“园林绿化先进城市”[19]。

从80年代初开始，建设部开展了多项园林绿化科研课题[19]。近年来完成的课题有《城市生存环境绿色量值群研究》、《城市绿地在生态上的价值定量化》、《园林生态经济发展战略研究》、《城市绿化树种区域规划研究》、《2000年小康型城乡科技产业工程——居住区环境质量保障体系》、《城市市政公用事业‘九五’和‘十五’计划及2015年规划预测研究之风景园林部分》等[20]。到目前为止，我国有甲、乙级园林规划设计单位40余家，园林科研院(所)60余家，大专院校10余家[20]。

2.2.2传统规划及其缺点

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，在总体规划完成后，可编制城市绿地专项规划，其主要内容为：根据城市总体规划，确定城市绿地系统规划的指导思想、原则、目标、指标、用地布局、各类绿地位置、范围、性质、功能及分期建设步骤和近期实施项目；划定需要保护、保留和建设的城郊绿地；提出实施建议[21]。可见，传统绿地规划对城市绿地市场运作、生态及景观要求很少考虑，具体说，主要存在以下问题[10,21]:(1)未充分从区域与城市生态系统角度构筑城市绿地总体结构和布局；(2)绿地植物配置重美观轻生态；(3)城市绿地是城市形象设计和景观规划的重要载体，传统绿地规划未充分从整体上考虑塑造城市形象；(4)市场经济条件下城市绿地建设模式、资金渠道已发生变化，总体规划确定的绿地在实施过程中难以一成不变。因此，传统绿地规划已不能适应新时期要求[21]。

2.2.3现代绿地规划原则

现代城市绿地规划流行应用控制性规划理念，越来越重视根据各城市特有的地理环境、地形、地貌、水文地质、城市风貌、工业用地、居民用地、道路系统，做出各具特色、结合河湖山川自然环境，体现地区特色的城市绿地系统。规划遵循以下基本原则[22]:(1)重视内外自然山水地貌特征，发挥自然环境条件优势，深入挖掘城市历史文化内涵，形成本城市绿地系统的布局结构与特色；(2)按照国家城市绿地指标的规定，合理确定各类绿地类型与规模；(3)均衡布置各类公园绿地，有机结合形成完整体系；(4)合理确定近期和远期规划；(5)正确鉴别和妥善处理局部与整体、小局与大局、保护与开发、理想与现实、近期与远期等关系[23];(6)树种规划重视使用地带性植被，以乔木和灌木为主，兼顾植物群落的观赏、生态和经济价值。

2.2.4绿地系统规划对策

针对我国国情和绿地建设的不足，今后绿地规划应努力做到以下几点[12,21,24,25]:(1)加强政策扶持，完善相关法律和法规。城市绿地是先投资后受益、间接效益与直接效益并存的产业。硕士论文绿地规划要常抓不懈，制定长远战略与具体政策。(2)制定切实可行、理念超前的总体规划。在城市建设和城改前制定可行的城市总体规划，编制绿地详细规划，严禁绿地改变用途，确保绿化指标和绿化用地落实[25]。(3)提高绿地生态效益。植物生态功能基本靠叶完成，故增加生态效益就要增加叶面积。乔木叶面积可达其树冠正投影面积的20倍左右，灌木5～10倍，草更小。

所以，园林植物要以乔木为主，重视乡土树种，常绿与落叶搭配，灌草藤花结合，形成多样、复层、立体、生态的多功能自然群落[19,26]。(4)重视大环境生态建设，加强城乡一体化。城乡一体化是城市大环境生态建设的重要组成，是扩大绿地面积、改善城市生态环境的有效方式。以城市林业理论为指导，运用生态系统边缘带物种多样性增大原理，营造各种防护林、风景林及经济林，建立城市生境与自然环境联系的生物廊道，为野生动物提供迁徙通道和栖息地[19]。

(5)多方筹措资金。城市绿化是社会公益事业，除从城市维护费中列支和有关部门筹集资金外，还要调动全社会力量。(6)引进参与式管理。城市居民参与城市绿地规划及建设，可增进居民与政府的相互理解和沟通。

3绿地规划发展趋势

3.1规划模式

现代城市绿地系统规划模式趋于以下方面[27]:

（1）都市圈绿色廊道网络规划。城市在一定区域范围内集中发展，绿地系统与城市呈现环状围绕、核心方式、嵌合方式、带形相接方式等形态，使绿地系统发挥较大效能，并有良好的连续性与可达性[28]。英国“大伦敦规划”,把从市中心48km内，约6700km2的地区划分为城市内环、郊区环带、一条约16km的绿化带、农村环带等4个同心圆，成为世界发展新城的规划模式[27]。丹麦哥本哈根的指状规划，莫斯科的楔形绿地，按照“有机疏散理论”而定的大赫尔辛基规划方案，都是典型的绿地嵌合模式[27]。

荷兰兰斯培德地区(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的绿心(绿地核心式)与建成区之间建设绿色缓冲地带以保护绿心。而巴黎沿塞纳河两侧建了8个新城，在塞纳河两岸形成了2条平行轴线，是绿地系统带形相接方式的代表[27]。

(2)森林城市模式。把森林引入城市，让城市坐落在森林之中，恢复人类与森林的本来关系，实现人与自然的协调发展已成为优化城市绿色规划的总趋势[12]。“人在城中，城在林中”将成为21世纪城市绿地建设的重要模式[29,30]。城市生态环境建设强调以人为核心，创造“天人合一”的城市与森林融合的人居环境空间。城市森林建设主旨是“人与自然和谐共生”,以“绿色空间”构筑“绿色城市”空间网络[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈层式、跳跃式、因地制宜式及综合式5种[32]。完整的城市森林生态系统将为彻底改善城市生态环境提供物质和能量的保障。城市森林景观建设要具有亲和性、文化教育性、舒适性和富有人情味，使之能激起人们亲近的愿望[27]。同时，城市森林建设要以自然为宗旨，以城市文化底蕴为基础，依托城市自然地形地貌，结合城市风貌、结构特征和空间属性等科学布局和规划，体现自然植被景观和群落结构特征，实现城市森林的自我维持及协调发展，发挥其综合效益。

3.2规划特征

现代城市绿地系统规划有如下特征：(1)空间开放化[22]。首先表现在从“园林绿化”走向“大地景观规划”,着眼于大环境绿化规划，从区域出发，把森林、农田、草地、景区作为生态改善的积极因素纳入城市绿地规划，使城市拥有良好的整体生态背景。其次是开放公园，引入园外的自然风光与环境中的河道、溪流、绿地、建筑等相融合，成为大环境不可分割的有机组成部分。开放空间更有利于发挥绿地景观功能及美化和改善环境的作用，便于各类绿地相连，是人性化的要求和人本主义的体现。(2)绿化森林化。绿化森林化指城市绿化以成片森林为主体，乔灌草相结合，提高绿地效益[22]。(3)景观人文化。指绿地规划尊重文化，把握园林绿地性质、风格和主题，重视植物景观文化性，充分体现当地特色及历史文脉[22]。(4)水景生态化。水体和水系是城市与外部生态系统交流的主要通道，是城市最重要的廊道景观。城市绿化建设应重视沿河道的绿地建设，应用生态学原理处理水体造景，使水体洁净，富于情趣，水生植物和水生动物共生[22,27]。(5)设施人性化。城市绿地的服务对象是人，绿地设计必须满足人类生存、享乐与发展的要求，各种设施要符合人体尺寸比例、生态环境质量标准，满足人类生理与心理需求[12]。(6)目标多样化。现代城市绿地系统规划要符合生态性、生物多样性、郊野休闲性、文化性、自然性、区域性、人居环境的舒适性、可居性和可持续利用性等特点[33]。

3.3规划新方法

3.3.1新理念

城市绿地规划经历了以游乐、观赏为主的实践后，现在发展到以生态学观念为出发点，融观赏、游憩于生态系统的生态园林阶段。生态园林就是依靠植物来形成环境、保护环境、利用环境和美化环境，建立以绿色植物为主体的园林绿地生态系统[34]。它以保持生态平衡、美化环境、减少生态环境灾害为主导思想，具有公共性、广泛性、无界性、长期性、高效性、不可取代性、永恒性、连续性等特点[35],是当代城市绿地设计的发展趋势[36]。生态园林具有3方面的内涵：一是具有园林的观赏性，能创造景观，美化环境，为人们提供休憩、游览和娱乐环境；二是具有改善环境的生态适应性；三是具有生态结构的合理性，即具有合理的时间结构、空间结构和营养结构，与周围环境一起组成和谐的统一体[37]。生态园林注重从宏观管理、生态保护角度来建设城市绿地系统，其基本理念是在城市区域范围内，保护和修复区域性生态系统，遵循生态学原理建立合理的人工植物群落，保护生物多样性，建立人类-动物-植物和谐共生的城市生态环境[37]。

3.3.2新手段

为了最大限地度提高绿地生态效益，增加城市绿量，改善日益恶化的生态环境，现代城市绿地系统规划采用了新绿化方式：(1)垂直绿化。也称攀缘绿化，就是绿化那些与地面垂直的线或面，即利用攀缘植物使其沿墙或其它设施上升形成垂直的绿化面。工作总结墙面、廊栏、立杆、灯柱、棚架、凉厅、拱门等建筑物均可采用攀缘植物进行绿化，其形式有附壁式、篱栏式、棚架式、拱门式、立柱式及悬蔓式[38]。(2)立体绿化。立体绿化是运用现代建筑和园林科技的各种手段，对一切建筑物和构筑物所形成的再生空间进行多层次、多形式的绿化美化，其基本内容包括：地面绿化的乔灌草复层群落；建筑再生空间的绿化美化(墙面绿化、屋顶与天台绿化、室内与阳台绿化等)[39]。立体绿化源于屋顶花园，最早是由德国人在一些阶梯式和单元楼式建筑群上试验成功的。现已发展为地面、窗口、凉台、室内与屋顶、盆栽与池栽相结合的各种绿化方式。它能扩大城市绿地面积，美化城市环境，使平板单调的建筑单体、硬质构筑、门窗栅栏等，变成具有自然风格、赏心悦目的绿化景观，并起到良好的降温消音作用[40]。

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城市规划设计论文 篇三

1.1园林对宜居城市自然环境的作用

城市自然环境保包括生态环境与人工环境2方面。在建设城市自然环境的过程中，园林的营建能够实现生态环境与人工环境之间的协调，实现园林环境的舒适宜人。在宜居城市营建的过程中，园林系统包含有经济、社会与环境等多个方面的效益，同时还能够对城市的面貌进行塑造。

1.2园林对宜居城市文化的作用

城市文化中包括历史文化、现代文化等，在园林进行营建的过程中，要在园林结构中融入城市的自然景观风貌与历史文脉特征，一方面要体现城市的精神内涵与文化内涵，另一方面要体现城市的文脉。此外，园林还能够实现对城市历史遗迹的保护，使其能够在城市文化精神中进行延续。

1.3园林对宜居城市安全的作用

在宜居城市进行营建的过程中园林能够发挥防灾减灾的作用：一方面城市中的绿地能够作为应急避难场所，能够在出现紧急情况之后为市民的居住、医疗、生活、防疫、传播等提供便利条件；另一方面通过园林能够实现居民建筑及街道、广场等环境安全性的提高。

1.4园林对宜居城市生活的作用

在宜居城市营建的过程中，园林在居住环境与社会氛围营造的过程中发挥着重要作用。园林能够充分发挥自身自然条件方面的优势，为宜居城市居住环境与社会氛围的营造提供物质支持，充分发挥自身蕴含的文化与历史，为宜居城市居住环境与社会氛围的营造提供精神支持。

1.5园林对宜居城市经济的作用

城市的经济发展水平决定着城市绿化的水平，园林作品质量的提高需要有非常雄厚的经济基础。而城市园林同样具有经济效益，能够多方位地对城市经济发展进行协助：首先，园林能够改善城市景观，创造良好的投资环境；其次，园林能够促进城市旅游业的发展；最后，绿化植被带动了园艺产业的发展。

2宜居城市园林规划设计理论

2.1在城市自然条件的基础上实现城市绿地的架构

在宜居城市营建的过程中，在城市绿地分布的架构过程中，要将城市的自然条件作为依据，实现绿地分布规划与架构的合理性。城市的自然环境要素包括山川、河流、湖泊等，依据这些城市中已有的自然环境实现对城市中公园、道路、广场等绿色空间的设置，实现城市绿色空间与城市郊区自然环境实现连通与融合，从而形成城市绿地的层次分明与合理布局。

2.2对城市内部与城市郊区的绿地进行总体规划

在营建宜居城市的过程中，不能够仅仅依靠城市范围之内的绿地，还需要对城市郊区的绿地进行充分利用。园林营建的过程中要将城市内部与城市郊区的绿地从整体上进行整体规划，从整体上实现城市园林建设，充分发挥园林在宜居城市建设过程中的重要作用。

2.3实现区域绿地系统框架之间的相互联系

随着城市的快速发展，城市建筑面积不断扩大。在这种情况之下，很多城市在生态环境保护的过程中都过多依赖城市周边的自然区域，通过这些区域来实现对城市生活环境质量的提高。在城市快速扩张的过程中，已经对城市周边的自然环境造成了一定破坏，而对郊区环境过多的依赖则会进一步加重城市周边自然环境的破坏。第一，要对城市郊区的自然景观进行设法保护，使其能够维持其原有的景观结构，真正实现城市内部景观与郊区自然景观之间的相互融合与连接。第二，城市周边的绿地空间被视为是城市绿地的延伸，要实现周边绿地空间最大限度的引入到城市中，实现城市绿地系统与周边生态环境之间的高度统一。

2.4实现城市园林规划设计理论的系统化

在城市空间中包含多种要素及要素之间的复杂联系，在宜居城市营建的过程中不仅要对各种要素进行考虑，同时还要考虑要素之间关系的处理。在城市园林规划设计理论的过程中，要在城市环境实际情况的基础上进行系统规划，对城市环境的发展进行引导与限制；要将城市自然特征保护与恢复作为宜居城市营建的出发点，实现各个要素的相互融合。

3总结

城市规划设计论文 篇四

关键词：城市规划；城市设计；设计理论；区域规划

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1009-2374(2010)04-0167-02

一、城市规划与城市设计的概念

1.城市规划(Urban Planning)研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排。城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。“城市规划设计”一词则反映了我国城市规划学科发展的历程，规划和设计相结合，反映了我国城市规划工作的特点和实际。

2.城市设计又称都市设计(Urban Design),很多设计师和理论家对这一名词的定义都有自己独特的看法。现在普遍接受的定义是“城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化。其研究范畴与工作对象过去仅局限于建筑和城市相关的狭义层面。但是，与城市规划、景观建筑、建筑学等较有历史传统的范畴类似点，城市设计这一范畴在20世纪中叶已经开始变化，除了城市规划、景观建筑、建筑学等范畴的关系日趋复杂，也逐渐与城市工程学、城市经济学、社会组织理论、城市社会学、环境心理学、人类学、政治经济学、城市史、市政学、公共管理、可持续发展等知识与实务范畴产生密切关系，因而是一门复杂的综合性跨领域学科。

二、城市规划与城市设计各自的功能作用

谈到功能作用，两者之间也存在明显的区别。城市规划所处理的空间范围较城市设计为大，两者在处理空间的层面上也存在差别，具体的差异如下：

1.城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂巨大系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。他最先提出“邻里单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。从60年代开始，一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求，因为城市生活是多样化的，人们的活动不限于邻里。邻里单位理论又逐渐发展成为社区规划理论。城市规划理论则是在这样的思路下一步一步演变过来的。

2.与城市规划不同，当代城市设计的主要处理对象是“城市的一部分”。非常常见的情形则是，城市设计工作被镶嵌在更大范围、更长期的城市规划工作之中。当城市计划将城市区域中的各种主要机能区域(商业区、住宅区、文教区、自然或历史保存区等)予以选址之后，城市设计专业便得以接手城市规划未来更为详细处理的工作――在各个特定区块之中，建立其空间组织与其所属建筑量体的整体形构。

3.综其所述，城市规划所处理的空间范围较城市设计为大。城市计划工作的空间尺度，不仅超越城市中的分区，还涉及整个城市的整体构成、城市与周边其他都市乡村的关连。城市计划工作经常需要考虑都市在更大范围中的定位，此处所指更大范围，可以指涉都市群、“区域”(以区域计划专业角度所认定的区域)、省、邦、国家，甚至国际政经网络，而这些往往是都市设计较少着墨的问题。举例而言，在处理城市交通系统时，城市设计所面对的问题经常是公交车站或轨道与社区的关系，例如社区居民如何便利安全地往返于住家与公交车站、公交车站在社区生活中的服务功能与其他社会意涵，轻轨轨道与社区景观如何和谐地共构、公交车辆行驶对社区生活的妨碍与防范等；相对的，城市规划专业经常需要考虑大众运输路线所延伸服务的其他城市、郊区或乡村，以及这些地区透过大众运输路线与城市所串连而产生的整体社会现象。

城市设计与城市规划还在其他几个方面有所差异：城市设计不需要在互相冲突的城市机能之间决定城市内各分区的土地使用问题，这是城市规划的核心工作。城市设计专业则比城市规划专业者较少涉入城市政策制定的政治过程。城市规划专业者与城市设计专业者，都需要面对相当广泛的社会、文化、实质空间规划设计议题，其差别主要是在于对象、尺度、程度等的差异。

三、城市规划与城市设计的交叉关系

城市平面布局是一种互为条件、相互制约的关系。城市规划在涉及城市的用地布局、路网结构、市政设施等诸方面的同时，必然包含了对城市空间特征塑造的思考，没有“纯二维”的规划，而且规划的思想观念和意图也必须最终投映在土地和空间中才能得以实现。城市设计和城市规划所要研究的对象都是人们所处的城市，只是侧重点有所不同，它们都以创造一种良好的、有序的生产、生活环境为目的，都要综合协调各项城市功能，安排城市各项用地，组织好交通和安排好各类工程设施，都要研究城市的社会发展，考虑城市的历史文脉等。

可见，它们之间交叉、重叠的领域涵盖了城市建设系统各个方面，两者统一于一个完整的规划过程之中。规划的平面布局图，也是城市设计进行城市三维空间环境塑造的基础依据和前提；另一方面，对城市空问的塑造与安排，又可反馈回来对平面布局进行完善、补充和调整，从而使两者都趋于更加合理化。反之，城市设计与城市规划脱节，其交叉的部分必不能取得统一，出现设计和规划之间改动很大的现象，造成时间、人力、物力、财力多方面的浪费；如果不进行改动，两个不同的方案对于同一城市或同一地块而言在实际中根本无法操作实施，规划设计的方案只能落个“图上画画、墙上挂挂”的结果。当前很多地方都是在还没有进行规划之前，就委托进行“城市设计”,这种没有规划原则指导的“城市设计”最终也只能停留在漂亮的模型和图纸上，很难说有多少现实意义。

四、结论

协调好城市规划与城市设计之间的关系，真正做到在两个尺度平台上各自发挥各自的最大作用，才是未来学科整合的方向。城市设计只有与城市规划相结合，走一体化的道路，才能真正实现设计价值观从以规划师为主体向以使用者为主体的转变。

参考文献

[1]吴迪。浅谈城市规划管理心得体会[J].黑龙江科技信息，2007,(24).

[2]刘四青。浅谈城市规划与管理的地位及其作用[J].当代建设，2003,(6).

[3]何世源。浅谈城市规划的制定和实施管理[J].科技创新导报，2007,(26).

城市规划论文 篇五

[关键词]历史文化片区；工业遗产社区；针灸效应；旧城再生

1、谋求出路――工业遗产所在历史人文地段再生改造的背景

长期以来，国内旧城更新领域都试图用“功能划分明确、空间秩序井然的一套规划方案”来达到一种理想的终极目标。即使有一些针对工业遗产或者历史文化街区的保护，也往往只是从商业价值出发进行开发利用。但是这种强调物质空间，经济利益的规划设计并没有充分考虑城市利益的整体性。因此，“城市针灸”这种新模式正是在这种情况下不断摸索而产生。它将会给旧城再生带来全新的方向。

2、现实困境――工业遗产所在历史人文地段再生的难点和特点

历史遗留下来的工业建筑和历史人文单位，在现代文明的冲击下，早已失去了往日的生机，被人遗忘在角落里。因此，这些建筑本身和其周围环境，对人们来说是没有任何吸引力的，是最大的消极空间，浪费了土地资源。

3、可行之道――城市针灸效应

城市针灸是一种“催化剂式的”小尺度介入的城市更新模式。根据城市发展的规律，通过对特定区域进行小尺度介入，激活城市潜能，带动周边环境的持续性发展。小尺度的选取具有三个前提：第一点，改造地点、改造方式要具有可操作性；第二点，具有扩大影响面和后续持续跟进的能力。

4、行动探索――以济源市奉仙观粮仓片区的旧城改造为例

4.1项目概况

（1）区位背景

基地位于河南省济源市，位于黄河北岸，北隔太行与山西晋城相接，西临王屋山，南临洛阳，东接焦作。是一个典型的中原城市，其历史文化底蕴深厚，又具有多元文化的包容性，自古就有豫西北门户的称号。

（2）基地内部概况

4.2对基地内部进行“辨症”诊断

所谓“辩证”，就是基础资料的搜集，以及分析和各方利益主体的关系与矛盾冲突点，从而概括、判断某种性质证候的过程。

首先对基地的社会环境、经济环境、物质环境等方面进行了大量的调查，得出基地内部主要分为三大功能地块―具有回族特色的回民居住片区、历史保护文物奉仙观片区、废弃粮仓片区。这三个功能代表着基地的三个不同历史文化，但是这三种功能各自为章，没有相互之间的联系，导致消极空间的形成。

4.3梳理――架构基地矛盾体系

梳理是以城市针灸为导向的旧城更新方法中承上启下的一步，即对辩证阶段所获得的信息进行专业化的筛选。在这个过程中，需要在包含多种可能性当中进行取舍和博弈，抓住事物的主要矛盾，同时根据不同程度和轻缓顺序对关键点和路径进行分级排序和系统架构，从而为下阶段的实际操作和分阶段实施提供依据。

在这个阶段我们最总是要确立基地改造的初步目标：

1）疏通基地步行交通，与城市步行系统建立有机联系。

2）清除基地滞后功能，引入与文化内涵相符的服务业。

3）考虑到基地丰富文化内涵，我们将规划改造目标定位“展现城市风采的文化门户和融汇多种机能的活力中枢。”

4.4 论治――小而灵活的改造方式

论治，又称为“施治”，是根据辩证以及梳理的结果，确定相应的治疗方法。从社会经济角度看，小规模经济改造，是一种适应性改变，易为城市居民（或单位）接受并能参与到改造的过程中来。 这种带动居民自发性的改造能更好的带动下一阶段的改造。

在这个阶段，主要围绕改造第三个目标，主对奉仙观周边环境/废弃粮仓/空闲空地等主要节点进行改造。同时，考虑到三者之间所处的时代、地域和使用者的要求不同，以灵活机动的方式，创造出相对独立却又有机联系的城市空间。

同时，随着奉仙观周边环境/中央集散区初步改造成功，打造成为济源市文化旅游的重要节点。一直，引导回族居民区逐步拆除违章建筑，改造成具有回族特色的民俗商业街。其二，恢复奉仙观一年一度的庙会活动，并打造成城市重要的文化旅游节，吸引游客参观。

5、总结

城市针灸的运用于旧城改造，尤其是具有多重身份的旧城，将其看做一个有机整体来寻找城市的顽疾，以具有实践性的小尺度设计手法来激发城市的潜能，以具有动态性的阶段性实施来促进城市的更新与可持续发展，对经济成本的减少和保持当地文化特性具有重要的意义。

参考文献

[1]方可。复杂之道-探求一种新的旧城更新规划设计方法。第六届全国青年城市规划论文竞赛获奖论文。

[2]蔚枫睿智。基于“城市针灸”的旧城更新探索――以宜宾旧城滨江带修建性详细规划为例[J] .室内设计，2011，（1）：59―64.

[3]张晓。浅谈“城市针灸”[A] .华中建筑，2012，10―0023―03.

[4]阮仪三，顾晓伟。对于我国历史街区保护实践模式的剖析[J] .同济大学学报（社会科学版），2004，15（5）：7―11.

[5]季宏，徐苏斌，青木信夫。工业遗产“整体保护”探索――以北洋水师大沽船坞保护规划为例[J] .建筑学报，2012年（8）：39―43.

城市规划设计论文 篇六

生态城市规划是以提升城市核心竞争力为目标，以建设生态城市为基本要求，通过多学科的应用，科学、系统的达到人、社会与自然和谐发展。通过科学手段对人工生态系统进行辨识以及模拟，从而确定最佳的生态位，同时能够提出人与自然、自然与社会共生、协调发展的方案。生态城市规划需建立在众多规划的基础上去实现，对城市规划、建筑规划、环境规划提出具体要求，根据政府制定的规划纲要，对城市建设工作进行系统的规划。另外，生态城市规划是基于自然基础之上的人类活动，必须符合自然规律，在满足建设条件的情况下，实现城市社会经济、人文以及民生方面的进步，使生态城市的建设目标、发展方向更加符合城市的整体要求。同时，生态化城市体系强调的是本地区的各方面都能协调发展。生态化城市首先要解决的是城市发展与环境保护的矛盾问题，对经济、人口规模以及自然资源进行调整，以期达到城市的可持续发展。生态城市规划与其他规划有着明显的不同，但是也有着联系。城市规划强调的是对城市的空间以及时间进行统筹安排，实现城市资源的合理配置，城市功能的合理化与科学化，居民生活质量的提高，同时对产业进行规划布局，对单位平方内的建筑密度进行优化，另外，城市规划对建筑设计也提出了很高的技术要求，使城市规划与建筑设计能够融为一体。城市生态规划主要是对城市所在的自然环境进行恢复与调节，使之能够促进城市的发展，规划的对象主要是水、土壤、空气等自然物质。这里面涉及到环境的保护与治理、水土的再生、水源的保护以及城市的绿化等等方面。生态城市建设的涉及面要比城市规划更加广泛，强调运用自然的手段进行协调与治理，根本目的是为了城市与自然能够长期和谐与共存。

2生态化城市发展现状

目前，不少城市都不同程度上受到了资源枯竭的预警，最严重的或许是水资源。但是由于我国自然资源分布极不均匀，加之人们对资源的浪费，使得资源的供需关系日益紧张。于是，国家提出了建设生态化城市的措施，而且生态化城市也是解决城市资源日益短缺的必要途径。国内很多城市都开始试行生态化城市建设，很多现象都在表明，我国的生态化城市建设正在迈向新的台阶。但是，由于我国的城市生态化建设尚处于初级阶段，相关的城市管理经验相对不足，使得我国的城市化进程遇到很多阻碍，制约了城市的进一步发展。城市生态化建设需要多个部门协调运作，但是对于生态理论方面的指导，目前很多城市都很缺乏。虽然其他诸如环境保护、园林景观、地理地质等学科都与城市管理阶层进行了合作，但是效果来看并不是很好，一个很重要的原因在于城市管理经验上的不足，缺乏有效使各机制协调运行的方法。特别是一些城市社会学家，在城市的管理中并未参与太多活动，无法充分发挥智囊团的作用。所以，面对生态化城市建设等多方面的问题，还需要在未来相当时期内加以解决。

3生态化城市规划要点分析

城市的管理者在进行城市的规划时，要精心做好城市生态的方方面面。真正实现城市的生态化目标，需要对城市文化、城市形象以及城市的独特风格等多方面进行优化设计。在生态城市规划中主要有三种基本设计，分别是：城市住区设计、城市产业设计以及城市景观设计。

3．1城市住区设计

生态化城市规划方面城市住区的设计要包含四个基本原则，分别是：保障绿化率、提高生态技术应用水平、节能环保、合理布局。

(1)保障绿化率。在城市规划的实行过程中要注意保障绿化率，积极推广绿色植被的栽植，同时，加大对人工湖的建设力度，在居住区增加绿地面积，对居住区的房顶与墙壁实习绿化。在居住区内必须指定公共绿地的面积标准，敦促各单位坚决实行。

(2)提高生态技术应用水平。政府应鼓励生态技术的发明创造，对发明生态技术并有着良好效果的或者个人进行物质上的奖励，对相关科研单位进行补贴，加大对科研工作的资金投入。同时，在城市全面推广生态技术的使用，对起模范带头作用的企业或者个人进行奖励，建立相应的奖励制度。

(3)节能环保。对建筑材料的使用要严加规范，敦促建筑企业使用低耗材、无污染的建筑材料，坚决查处使用有毒建材。同时，应避免使用能够造成水污染、光污染以及化学污染的建筑材料，另外对放射性建材严加控制，避免在市场上进行流通。制定相应的管理制度规范，对建筑企业严加管理。

(4)合理布局。居住区要充分考虑到居住区的地理环境，对区域内的水资源、空气等多方面进行详细的调查研究，从长远目标出发，对住宅区的选择要进行科学的选址，避免住宅区处于工业化污染地区。

3．2城市的景观设计

城市的景观设计要结合建筑与园林进行综合设计。城市自然生态系统具有自然性与科学性的特点，进行城市景观设计时，要充分考虑到景观与建筑的有机结合。对空间天际轮廓进行详细设计，这是建筑景观设计的重要工作。在城市中进行街道景观的设计工作，对于整个城市人文素质的提高有着重要作用。高层建筑景观设计工作同样也非常重要，要进行应地适宜的设计工作。对于底层建筑景观要做好统一的规划，与街道所在商户进行协商解决。做好园林设计的重点在于是否具有符合城市特点的园林，充分利用好周围的水源。对园林公园要充分尊重民意，了解民意，促进人工园林与环境的融合。将城市的历史文化与现念充分结合，与园林融合共通，从而提升园林的艺术氛围与生态效益。也必须注意，园林设计之外要进行基础设施的建设。

3．3城市产业设计

作为城市经济发展的发动机，产业的布局是否合理直接关系到城市的长远发展。城市产业应该建设成为具有先进生产力与先进生态文明的“排头兵”。城市的管理者要充分认识到本城市的工业发展状况，对本城市的产业结构有着深刻的了解，同时着眼于全国的工业发展情况，对本地区的产业发展进行统筹安排。在生态化城市建设中要以高科技、无污染、环保型企业的发展作为主力，支持与鼓励服务型企业的发展，大力促进教育、旅游等产业的发展。同时政府要对高污染企业进行治理，对于危害生态环境的企业要坚决进行关闭处理。

4结语

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