推行“三个四”工作法 努力提升民族宗教工作水平范文

推行“三个四”工作法 努力提升民族宗教工作水平

**区现有佛教、基督教、伊斯兰教等三种宗教，信教群众约1790人（佛教信徒850人，伊斯兰教信徒560人，基督教信徒约380人），占全区总人口1.5%；各类宗教活动场所6处。

近年来，我们坚定不移地贯彻习总书记系列讲话精神，以党的宗教工作基本方针为统领，按照市里的总体部署，坚持“四个强化”，突出“四个注重”，做到“四个有”，努力提升民族宗教工作水平。

一、强化领导，注重引领，让民族宗教工作有抓手

我们认真分析研究我区宗教工作面临的新形势、新情况和新问题，以高度的政治责任感和崇高的使命感，切实把民族宗教工作抓在手上。

1、建立领导小组，推行联动式工作模式。成立了以区委副书记为组长，统战、民宗、公安、卫生等15个区直有关部门负责人为成员的宗教工作领导小组，明确了各相关部门在宗教工作中的职责分工。推行宗教矛盾化解机制和宗教突发事件应急机制，形成宗教工作的合力。

2、建立工作网络，推行覆盖式工作模式。健全和完善了区、乡（街道）、村（社区）三级民族宗教管理工作网络。乡（街道）和宗教工作重点村（社区）都成立了宗教工作组织，明确责任制，确保乡（街道）有领导分管，每个村每个社区都有一名宗教工作联络员，目前共设有联络员43人，密切掌握信徒动态，推行周报告、月汇报制度，实现了宗教管理网络全覆盖。

3、建立考核机制，推行评价式工作模式。区、乡（街道）村（社区）层层签订了宗教工作目标管理责任书，完善了考核细则，将宗教工作纳入全区三级班子年终考核的内容，每年年底进行评价考核，并将考核结果作为干部使用的依据。

二、强化保障，注重建设，让民族宗教工作有根基

我们坚持在人员、物质和场所建设上狠下功夫，一件件研究，一件件落实，为做好宗教管理工作奠定基础

1、抓人员，提高教职队伍素质。我们按照《宗教管理条例》要求，认真落实教职人员认定备案和培训工作。对全区1790名信徒，全部实行了“三定”管理（定人、定片、定点），建立了档案和数据库。对7名教职人员进行了资格认证，并在市民宗局备案。区委统战部和民宗局联合开展了“宗教·社会·文化”等系列讲座，重点围绕《宪法》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《宗教活动场所管理条例》等开展培训，印制了《宗教政策法规知识宣传手册》300多份，发放到农村、社区，达到了宗教主要人员人手一册，实现了宗教政策宣传覆盖率100%。

2、抓场所，改善信教传教环境。我们针对我区河北清真寺和小半道基督教堂房屋年久失修，漏损严重，大殿、架子房、厨房均有不同程度破损，亟需修缮的实际问题，先后4次召开会议，协调城建、供电、消防等部门配合，共筹措资金5万余元进行修缮。同时加大非法场所的打击力度，先后取缔了未经审批擅自开展活动的新民鸡场村、金山商店等3个佛教活动场所和荣峰、北山等3个基督教活动场所。指导帮助各宗教场所印制了安全防火、防盗、卫生、巡查等7项规章制度并装镜上墙，协助区消防大队解决宗教场所的防火设施问题。在国家、省、市组织开展的宗教场所创建活动中，我区兰岭曼姝净院被国家宗教局授予“合格寺院”。

3、抓投入，确保活动正常开展。我们坚持自主投入为主，外部投入为辅的原则，指导曼姝净院、清真寺累计投入23万元，加强场所建设和维修维护。针对冬季取暖难用水难的问题，协调区煤管局等部门累计为宗教场所解决冬季取暖用煤55吨，协调区城乡建设局投入1.5万维修了河北清真寺和小半道基督教堂，为小半道基督教堂配备桌椅21套。三年来，已累计为宗教活动场所投入近10万元，有效促进了宗教活动场所的规范化建设。

三、强化制度，注重监管，让民族宗教工作有章程

我们从强化制度入手，逐步完善各项规章制度，强化监督指导，确保各宗教规范有序进行。

一是完善指导制度。建立了民族宗教工作制度、场所活动管理制度、教职人员管理制度、突发事件应急制度、工作联席会议制度和矛盾纠纷排查制度等六项工作制度，指导全区宗教工作规范开展。

二是规范运行制度。我们抓住教职人员这个重点人群，推行教职人员定期报告、传教人员审核报备、教职人员信息档案管理等制度。区民宗局每季度召开一次教职人员座谈会，通过座谈了解、掌握教职人员思想动态、意愿诉求、学习培训和工作情况。目前，全区共审核备案外来传教讲经布道人员3人，7名教职人员的档案和数据库达到了规范化。

三是落靠监督制度。我们建立了日常检查督导、日常安全监管和财务规范审计制度。统战部、区民宗局、公安国保大队等部门经常深入宗教活动场所进行走访，发现问题及时解决。去年，在走访时了解到小半道基督教堂财务管理混乱、少数教徒拉帮结派。统战部、民宗局等立即组成调查组进行了调查，并协助该教堂建立了各项内部管理制度，在监督下进行了换届选举。统战部联合民宗局、消防、安检、食品等部门，对辖区宗教活动场所定期进行专项安全检查，并按照检查要求严格进行专项整改。去年以来，共发现安全、食品等问题3个，现已整改到位。并聘请会计师事务所先后对兰岭曼姝净院和小半道基督教堂进行了审计，对发现的问题进行了限期整改。

四、强化服务，注重实效，让民族宗教工作有载体

我们把服务教职人员和信教群众作为一项重要工作，积极探索服务群众的有效途径，实施“三大工程”。

一是“温馨工程”暖民心。深入开展“下基层、解难题、办实事”活动，认真倾听信教群众呼声，及时疏导群众情绪，妥善解决问题，努力维护社会稳定。每年清真寺的开斋节，区委、政府主要领导都非常重视，亲临清真寺，看望慰问广大穆斯林群众，向他们致以节日的问候和美好的祝愿并送上5000元慰问金。每年的圣诞节区委统战部、区民宗都要对其致以节日的问候并送上慰问金500元。三年来，全区共送慰问金1.65万元。

二是“帮扶解困工程”解民难。组织和支持信教群众积极发展生产、勤劳致富、改善生活，定期走访看望，了解具体困难及时帮助解决。在走访时，了解到伊斯兰教现任阿訇苏胜利没有工作，仅靠低保金生活，生活困难，我们协调就业局帮助安排了工作。积极协调民政等部门为生活困难的群众办理低保或解决困难补助，对符合低保条件的11人，为他们办理了低保。

三是“社会保障工程”分民忧。按照政策为符合条件的教职人员和信教群众办理了城镇医保和新农合，为他们提供了医疗保障。目前，共为5名具备条件、自愿参保的宗教教职人员办理了养老保险，解除了他们的后顾之忧。我们还采取多种形式引导宗教在公益事业中发挥作用，近几年来，区内各宗教场所捐赠公益事业共达11万多元，为汶川地震、青海玉树受灾地区和受灾群众共捐物捐款约3万余元。基督教会对我区贫困学生及老弱病残人员每年1万元以上捐赠，受到了群众的赞誉。