经济开发区改革发展情况汇报范文

(作者:汪正冠时间:2022-03-11 16:43:41)

经济开发区改革发展情况汇报

一、基本情况

开发区2003年成立,起步区3.5平方公里,2006年被省政府批准为省级工业园区,2014年获省政府更名并扩区至14.2平方公里,远景规划面积28.3平方公里,2018年省政府批准同意金桥经济开发区更名为安徽义安经济开发区。

区位情况:区内320和321省道、沪铜铁路、宁安城际穿境而过,沪渝高速在开发区设有铜陵东出口,京福高铁铜陵北站距开发区3公里,长江黄金水道铜陵永丰港区距开发区5公里。1小时交通圈覆盖合肥、芜湖、黄山、九华山,2小时交通圈覆盖南京、杭州, 4小时交通圈覆盖上海、武汉、宁波。

基础设施建设情况:17年来,累计投入资金近25亿元,建成安置房28.2万平方米,园区道路四纵四横通车30公里,同步建成110KV变电所1座、雨污管网近40公里,供水、供电、燃气、集中供热等基础设施配套齐全,区内绿化亮化基本完成,与铜陵城市副中心——铜陵东部城区仅隔1公里生态廊道,教育、医疗、金融、物流等生产生活配套设施逐步完善,核心区建成区面积达7.8平方公里。

产业情况:依托铜陵特有的资源优势和产业基础,义安开发区坚持走特色高端、绿色循环的产业发展之路,逐步形成以旋力特钢、龙峰新材料为代表的新材料产业,以日飞轴承、汇宇实业为代表的先进装备制造产业,以富乐德科技、国展电子为代表的电子信息产业三大主导产业,以智谷易购电商产业园等为代表的电商物流产业。

营商环境:开发区在管理体制机制实行改革创新,全面推行“企业化”管理模式,进一步激发干事创业热情。对外推行项目代办服务、“承诺即开工”制度,健全“四个一”【一个项目,一套方案、一位领导、一抓到底】工作推进机制,实施“三式”服务【保姆式、秘书式、管家式服务】,进一步优化营商环境。开发区先后获得“国家园区循环化改造重点支持园区”、“全国绿色发展优秀开发区”、“安徽电子信息产业园”、“省多评合一试点园区”、“中德生态示范城市”、“安徽省新型工业化产业示范基地”、“安徽省投资环境十佳开发区”、“省级园区循环化改造试点园区”、“首批安徽省知识产权示范园区”、“全市先进装备制造产业集聚发展基地”等美誉称号。

二、管理体制改革情况

根据全省开发区改革大会精神,义安区于2018年3月份正式印发了《关于促进义安经济开发区改革和创新发展的实施意见》(义发〔2018〕3号)等“1+3”文件,义安开发区管理体制改革在全市率先启动,全体干部职工实施“档案封存”的方式,采用分层分级聘用干部职工,实行职位能上能下,能进能出,待遇薪酬能高能低模式进行管理。

经过两年来矢志不移的改革,开发区一是内部机构进一步优化调整。开发区打破了原有管理架构【一室五局两中心,党政办公室、经济发展局、规划建设局、财务审计局、招商服务局、安全环保局、征收安置中心、社会事务管理中心】,初步形成“一室八部一所”【办公室、党群工作部、招商服务部、项目工作部、财政金融部、安全环保部、经济发展部、规划建设部、公共事业部、国土资源所】内设机构格局,并拟成立企业脱困、项目跑办、信息管理三个中心。二是进一步加强人员聘用管理。在改革方案中,开发区岗位分为三层七级,初步核定编制60名,期间人员经过多次调整【包括从区直部门选聘5人到开发区工作】,目前参加开发区改革57人【含派驻机构国土所2人,其中一级职员(主要领导)1名,二级职员(班子成员)4名,三级职员(部门负责人)8名,四级职员(部门副职)13名,五级-七级职员(普通)39名】,并完成了续聘工作。

三、主要指标和企业情况

2018年受滨江工业园区划调整影响,义安开发区规模工业产值等主要指标下降幅度较大【2017年实现销售收入542.9亿元、规模工业产值373亿元、税收9.6亿元】。2019年度,80家“四上”企业主营业务收入242亿元,规下服务业完成主营业务收入102亿元(长江三角洲大宗交易平台197家),62家规上工业企业完成产值97.36亿元,94家规下工业企业完成产值25亿元。

截止目前,义安开发区共企业626家,其中工业企业172家(规模以上工业企业52家,规模以下工业企业94家,停产26家,具体名单附后)。

四、招商政策

1、税收返还政策:新引进的形成地方财政贡献达到50万元以上的项目,自经营年度(开据第一笔税票)起,连续8年给予增值税、企业所得税、土地使用税、房产税形成的地方财政贡献的50%补助。若项目亩均税收达到15~20万元,则给予增值税、企业所得税、土地使用税、房产税形成的地方财政贡献的55%补助。若项目亩均税收达到20~30万元,则给予增值税、企业所得税、土地使用税、房产税形成的地方财政贡献的60%补助。若项目亩均税收达到30万元以上,则给予增值税、企业所得税、土地使用税、房产税形成的地方财政贡献的65%补助。

2、土地政策:新引进的符合入园规划项目,参考项目落地成本、投资进度、经营效益等情况,对固定资产投资3000万元-1亿元(含3000万元)、1-2亿元(含1亿元)、2-5亿元(含2亿元)、5-10亿元(含5亿元)、10亿元以上(含10亿元)的项目,在项目用地开工建设、项目建成和项目投产三个阶段,按4:3:3分三次分别参照项目土地出让价款的30%、40%、50%、60%、70%的资金给予补助。

3、返还流程:地方财政贡献兑现按照投资协议,按月或按年度返还。首次兑现由企业向开发区申报,开发区报区投资促进局,区投资促进局提请政府常务会议研究,由开发区兑现地方财政贡献政策。后期兑现由开发区按照协议自行兑现。

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